西元前312年，己酉，季秋初六。
继《荀子礼制》一书
起千层
以后，荀况接着又抛出了另一颗巨雷，《华夏族》一书正式面世。书中引经论典，旁征博引，探古寻源，得出一个结论，无论是中原各国，还是边
各族，都是三皇五帝的后人，大家都是一个民族，华夏族出身。华夷之分只是人为原因所造成，并烈地抨击了以文化强行分割华夏族大家庭的言行，鼓励华夏族大家庭内应该文化交流，互通有无，共同繁荣。斯时，华夷之辩也就是华夷之别正盛，华夏一族的言论一出，立刻引来学者们的
烈争论，不过，面对《华夏族》一书中详实的论证资料，反对者也难以找出反驳的依据，只好从文化习俗上来进行反驳，一时间风起云涌。各国朝廷见凌云志不断
出一些学问上的问题整风雨，反而对他彻底放心了，此人不研究军事，反而专门研究一些旁门左道的事情，可看出
无大志，无意图谋他国之志，逐渐对他失去了戒心。凌云志更干脆，不但将《华夏族》一书，作为了各级学校的必读知识，而且更是组织起了一大批学者担任传播文化的使者，深入边
各国，传授文字，教授知识，宣传礼制思想、华夏一族的理念。各国皆以其为疯子，凌云志顿时在辽东奇人、辽东圣人的外号外，又增加了一个辽东疯子的外号，传遍天下。
凌云志毕生持之以恒地坚持传播文化，其潜移默化的影响，改变了整个华夏民族的发展进程，对形成大一统，一个国家、一个民族的意识有着划时代的伟大意义。这都是后话。
荀况待《华夏族》面世以后，悠然离开蓟城，继续各地游学的历程。
随即凌云志又开始了对行府、军府、监察御史府各机构大刀阔斧的改革，为顺利建国开始铺路。
改行府为枢政院，为国家最高的政务机构，设宰相，左、右相。
设立八部，吏部、户部、礼部、刑部、工部、农部、教部、商部，为主要的政务部门。
吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封、升降、调动、备案等事，设尚书，左、右侍郎，下统吏司、司封、司勋、考功四司。分设郎中、员外郎二人。四司官员分掌如下：吏司郎中，掌文官阶品，朝集、禄赐、给假告身、假使，员外郎其中有一人专掌选补
外官；司封郎中，掌封命、朝会、赐予之级。司勋郎中，掌官吏勋级；考功郎中，掌文武百官功过、善恶之考法及其行状。规定官员的选授制度是：郡守、侍郎以上者由国王亲自选授，郎中、郡府各机构的官员、县令以上者由宰相，副宰相合议后，枢政院提名呈报国王御批，吏部听制授官，以下者由吏部根据其身材、资历、才能、功劳、德行、言辞、书判诸方面的优劣予以“注批”并报请枢政院审复后授职。
户部，掌全国财政、民政，包括土地、人民、婚姻、钱谷、贡赋等，所属有户司、度支、税收、金司、仓司四司。其中户司郎中、员外郎，掌户口、土地、贡献、蠲免、优抚、婚姻、继嗣之事；度支郎中、员外郎掌支度国用、租赋少多之数，物产丰约之宜，水陆道路之利，每岁计其所出而支其所用。税收郎中、员外郎掌全国税收的征缴、核计之数；金司郎中、员外郎掌天下库藏出纳、权衡度量之数；仓部郎中、员外郎掌天下库储、出纳、调剂粮草支出之数。
规定财政支出年初由户部预算，内阁复审呈报国王御批，预算内支出大额项由枢政院宰相，副宰相合议后，审批支出，小额常例项由户部审批。
税收采取入库后分成制，按一定比例返还各郡县，税收税种、比例由内阁统一制定，颁布律法执行，严
各郡县私自改动、设定税赋及私收任何杂费，严截税收收入，并制定了严厉的处罚措施。国家财政的审计与稽核职能则归另属监察御史府的比部司。
礼部掌外
、礼仪、祭享之政。所属有外司、礼司、祠司、膳司四司。其中外司郎中、员外郎，掌外出访、接待各国使臣、管理使节舍馆之事；礼部郎中、员外郎，掌礼乐、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设，及百官、宫人丧葬赠赙之数；祠部郎中、员外郎掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事；膳部郎中、员外郎，掌陵庙之牲豆酒膳。刑部掌律令、刑法、徒隶罪犯并平议国家之
令，管理刑狱、治安。其属有律司、刑司、监司、司门四司。其中律司郎中、员外郎掌律法草拟，律法颁布、贯彻之事；刑司郎中、员外郎掌律法执行，按覆大理寺及全国上奏诸案件，凡是审理大案件，可用尚书侍郎之名义与御史中丞、大理卿组成“三司”共同参议；监司郎中、员外郎，管理俘虏，奴隶的簿录，全国各地监狱，并审理其诉讼事件，国家发布大赦令，可代表刑部召集囚徒宣布赦免名单；司门郎中、员外郎，管理门关卡出入登记，以及治安管理。工部掌管土木水利工程、工匠、交通、手工作坊、矿山开发、造船、民用机械、工具的设计、改良和制造工作等事，以及诸司官署办公所需纸笔墨之事。
农部掌管国家屯田、农田水利、农业技术指导、移民安置、农牧业开垦开发等事，国家农、林、牧（军马除外）、养、渔业之政。
教部掌管国家的教育普及、学校建立管理、教化民众、民族融合、负责发明立项、研究和实用转化。
商部掌管国家商业开发、招商引资、行业规划管理等事。
成立内阁，负责决策和审议国家的政务，由凌云志、三督相、宰相，左、右二相、枢军院枢军相、副相、监察御史府总监察御史、内府总理以及各部尚书组成。