的确游牧民族如果没有足够的利益是不可能让他们的子孙老老实实的坐在学堂里面，不要说读书是为他们好，谁会鸟谁又会在意。
对于长期生活在恶劣环境下的他们，永远担心也只需要担心的那就是明天的生活该怎样过，牛羊是否已经繁殖，知识那并不需要。
游牧民族地区是停滞的世界，匈奴人，蒙古人时代相差一千年，他们的开化程度却没有发生过，一丝一毫的变化。
当然他们在于农耕民族的长期接触中会得到农耕民族的技术，但
离了与农耕民族的接触他们立马又会退化到原始状态。他不需要担心什么，也不必要去担心什么，他们只是文明的破坏者而不是缔造者，对于他们来说知识永远只是可有可无，还不如手中的弯刀管用。
所以让他们去学习，去按照刘宇所制定的路一步步走下去实在太难太难，甚至可以说基本不可能，可是同化却必须进行。
没错就是同化，刘宇所实行的一切的政策就是为了尽快的同化游牧民族，让他们的子弟一样的却学习诗书礼仪，到时候也许不出二十年，恐怕这些人就会成为华夏的先锋去同化他们的族人。
可是这一步也不是这么好完成。毕竟你不可能就直接建立一所学校，然后就啥子都不做，这样的做的唯一结果就是根本就不会有人去上学。
君不见后世九年义务实行了多久，可是哪怕是刘宇穿越之前九年义务也没有彻底实现，那还是华夏。尽管那时候的华夏已经被野蛮化。
可是还是总比游牧民族的文明层度高，都面对这样的情况。如今如果真的这么干，刘宇相信恐怕一人都不会有这可不是开玩笑。
当然如今的华夏故地并不存在这个问题。要知道如今的华夏还没有朝向野蛮退化，尽管蒙元有这个打算可他没有这个能力。
哪怕是连侮辱华夏血脉的能力都没有，尽管制定了所谓的初夜权，可是华夏从而产生了摔第一胎，整个华夏虽然此时开始倒退，却还没有野蛮化。
而华夏故地的教育原本就是十分高的，刘宇根本不需要管太多。
太学、国子监到州、县学的官办教育体系，到宋徽宗朝，使在学人数达到了二十一万余员。
其次，为了吸引士大夫参与新王朝的**，宋朝通过“取士不问家世”的科举考试制度选拔人才，广泛
收读书人参与宋朝政治，并且鼓励人们读书应举，从而
发了宋朝人读书求学的热情，推动了宋代社会对教育需求的膨
。由于宋代“取士不问家世”读书人只要耐得寒窗苦，就有可能在机会比较均等的科举考试中
颖而出。宋朝君主为了恩归于己，将殿试制度化，使所有考中科举的进士都成为“天子门生”并且在官员升迁时优待科举出身者，形成了“
朝朱紫贵，尽是读书人”的局面。这种广泛开科取士和优待科举出身者的政策，巨大地
发了宋朝人读书求学应举的热情，从而也推动了宋朝人对教育需求的膨。宋朝统治者还积极鼓励人们读书。
传后世的所谓子重英豪，文章教尔曹，万般皆下品。富家不用买良田，书中自有千钟粟，安居不用架高堂，书中自有黄金屋，出门莫恨无人随，书中车马多如簇。娶
莫恨无良媒，书中自有颜如玉。男儿
遂平生志，六经勤向窗前读。此《劝学诗》虽然
俗，并且**
地
人以功利，却很明白地反映了宋代的一种观念，即一个人的社会地位、经济地位是可以通过读书而获得的。宋真宗的这首诗后来演变成了民谣“:书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”宋朝这些劝学的名言竟然伴随着科举制度
传了上千年。科举鼓励了读书求学的社会风气，读书求学的社会需求又推动了宋代教育的发展。宋初沿旧制。设国子监为最高学府，一度改名国子学。仁宗时设太学，神宗时开始实行三舍法，北宋末，太学生达800 人。又设武学、律学、算学、书学、画学、医学等专门学校，国子监为朝廷教育管理机关。
地方教育有州县学和书院、私学。由于印刷术普及等原因，宋代教育的发达远远超过前代。
在乡村中，如《百家姓》、《千字文》之类的识字课本，有一定程度的普及。不少地区利用农闲举办冬学。教农家子弟识字。福州一地解试，哲宗时每次参加者达000 人，孝宗时增至 万人；南宋时建宁府（今建瓯）每次参加解试者达1 万余人，连只有三县的兴化军（今莆田）也达6000 人。
宋初著名的四大书院。即白鹿
（今江西庐山）、岳麓（今湖南善化岳麓山）、应天（今河南商丘）、嵩
（今河南登封）或石鼓（今湖南衡石鼓山）书院。北宋中期以后，书院逐渐衰落。南宋时，州县学衰落。而新儒学‘宋学’的理学派受佛教寺院宣传教义的影响，书院成为理学派宣扬理学的场所。书院大兴。
其中最著名的是朱熹于淳熙六年（1179）兴复白鹿
书院，次年竣工。并聘主讲，亲订规约，即著名的《白鹿规》，还常亲去授课，质疑问难。乾道元年（1165），潭州知州刘珙修复岳麓书院，理学家张栻主持教务，成为理学湖湘学派的基地。绍熙五年（1194），朱熹扩建岳麓书院，学生达千余人。
朱熹以白鹿
书院作为研讨、传布理学的中心。其建置、规约，乃至讲授、辩难等方式，无不受禅宗寺院的影响。各派理学家的书院相继而起，如理学心学派陆九渊的象山书院、理学婺学派吕祖谦的丽泽书院，等等。南宋先后兴建的书院总数达00 所以上，书院大多得到官方的支持。书院与州县官学，成为南宋地方的主要教育机构，书院大多又是理学的传布中心，理学因而益盛。
华夏故地经过宋朝达到空前发展，刘宇需要做的仅仅只是把知识转化而已并不需要做其他什么，比如启蒙教育一些最为初级的东西。
可是草原就不同，他们作为整个世界的停滞地区，别说知识，连识字率都没有，大汉帝国需要做的更是一大推，最起码的就是启蒙教育。
可是整个草原对待知识那是抵制的，明确的说他们是不会做对于自己无意，简单点说就是对自己生存目前看来没一点帮助的事情。
这就犯难了，教育必须要进行，不然依旧是野蛮的草原那可不仅是拖慢华夏整个大汉帝国进步的绊脚石，也会是随时可能爆炸的定时炸弹。
华夏千年的历史就是最好的代表，征服哪怕是消灭了又如何，根本就无法解决根本问题，只有同化让他们变成自己人那才是最安全保险的。
没办法只能集思广益，大汉帝国群臣加上皇帝陛下整整研究了一个月终于制定了一个计划，那就是“草原二十年计划”亦或者可以说称之“二十年草原教育计划”
这个计划就是一个长期计划，大汉帝国是准备在二十年的时间，逐渐完善，一步步的渗透，刘宇也并没有和以前一样急于求成。
其中前期就是不惜一切代价先让游牧民族孩童进入学堂，各种鼓励措施当然此时就是相应而出了。