刚刚从海南回来上班，江
就神秘兮兮地把王步程领到盛毅强的市长办公室里，然后示意他看一封信，信的内容是这样的：这样的好干部我们应该保护
最近，总有一些别有用心的人说我们的
委书记时运兴这不好那不好，甚至还有人煽动不明真相的群众告他的状，那么，就让我们看一看时运兴同志到底是一个什么样的人。时运兴在郊西村当了十年
支部书记，也经历了人生的一次次严峻考验。那一年，国有企业征用了郊西村一千多亩土地，当第一笔补偿资金到位后，按照有关规定，以时运兴为首的支部班子想给每位村民发放一千五百元的补贴。消息传出后，村里三名退休村干部找到时运兴，想额外要一点钱算做他们过去的工资。时运兴毫不客气地说：“我做不了主，要村民大会同意才能给。”村民代表会议讨论时，大家认为：既然这几位退休村干部过去已经拿了工资，现在就不能再多吃多占。于是，会议没有通过，他们也没有拿到额外的工资。但这几个人不甘心，先后找时运兴“理论”还煽动老百姓告时运兴的状。他们还散发传单，煽动群众，说什么时运兴在征地中得了几百万元的好处费，有三套房子五辆轿车，在香港都有存款等等。不明真相的群众急了，100多人带着棉衣、棉被把村委“占领”了。这一事件严重影响了村委的正常办公，虽然时运兴问心无愧，但面对这一局面，他不得不请求辞职。事件发生后，有关部门展开调查。面对郊西村
脸困惑的两委会班子和不明真相的村民，调查组一个同志说：“调查组是查腐败分子的，但也保护干部。如果时运兴真有腐败问题，我们一定坚决惩处，如果没有问题，我们也绝不让他背黑锅！”调查的结果让调查组所有的人都震惊了，不仅反映的问题均不属实，而且通过调查还发现了时运兴任职十年期间的感人事迹：不该要的钱坚决不要，应该要的奖金坚持少要，应该领的工资坚持少领，应该得的补助坚持少得，将个体户送的好处费、个人应得的奖金、应领的工资和通讯费累计五万余元全部
公…这样好的干部不保护，还保护谁呢！于是调查组决定为时运兴讨回公道。真相终于大白于天下，笼罩在郊西村村民心头的
霾终于散去，沉积在时运兴心中的委屈也终于得以纾解。告状信告出清廉的故事，在平州一时被老百姓和机关干部传为佳话。在郊西村村委会换届选举中，时运兴再次高票当选为村
支部书记和村委会主任，郊西村恢复了昔日的平静。但是时运兴说：“权力不能太集中，我要继续做个好人，做个村民信得过的支部书记，带领大家早
走上共同致富的共产主义道路，村委会主任还是让姚四杰同志当吧。”因此村民又选举姚四杰同志当了村委会主任…王步程正在看信，听到重重的脚步声，知道是盛毅强来上班了，就慌忙把信折叠放好。盛毅强进来后，江
急忙说：“盛市长，又有一封信，是要求保护时运兴这个好干部的！”盛毅强抖开信，一看这封评功摆好的群众来信就骂道：“这样的东西谁相信？纯粹他妈的胡说八道！时运兴是个好干部？鬼才相信！”然后把信扔到纸篓里了。
盛毅强刚骂完时运兴，就接到了市长关海民打来的电话。电话的内容大致是这样的：一段时间以来，有许多反映郊西村
委书记时运兴问题的。有些信访案件，情况比较复杂，一时难以搞清楚。市政府的意思是，时运兴还是西城区的区委副书记，不行让他换个地方任专职副书记，这个同志在大节上毕竟没有问题，我们要注意保护干部。关海民强调现在郊西的老百姓越级上访到省城告状去了，堵截上访是刻不容缓的事情，其他都是次要问题，要盛毅强赶快到省城把告状的人劝回来，其他事情以后再说，不然市政府没法向省委
代。盛毅强非常纳闷地说：“市长，咱们平州市不是有信访局吗？怎么让我这个抓工业的副市长去堵截群众上访呢？这样的做法合适吗？时运兴如果真是一个好干部，那为什么会有那么多人告他？”
“你忘记咱们市委、市政府领导都包着片吗？郊西是你包的，你不去谁去？还是你去一趟吧，现在可不要再说合适不合适的话，稳定
倒一切呀！至于时运兴是不是一个好干部，咱们现在暂不争论，保持平州市的安定团结才是头等大事。另外让你去省城还有一个事情，是步凡书记找你有事情谈。”盛毅强接完电话，皱了皱眉头对我说：“小王，收拾一下东西，咱们马上去省城！去试一试！老关说你二哥找我有事情谈，谈什么？”
王步程说：“这个我怎么知道。不是试一试，市长的意思是必须完成任务，他是这么说的吧？咱们怎么去？”
“坐飞机去，给谁省钱啊？咱们省钱，败家子们挥霍，唉…”
“那我去买机票，几个人？”
“就咱们两个，小安和小江就不要去了。”
“好，我现在就去买机票。”
盛毅强无奈地点点头，脸色跟猪肝一样，骂骂咧咧地说：“市委书记在北京治病，市长就一手遮天了，这叫什么事情啊！好事从来想不起老子，当炮灰的事情倒想起老子了。”骂了几句又对王步程说：“买机票吧，咱们去省城一趟，如果今天能去就今天去。官大一级
死人，他们在家里享受，把老子架火上烤。”王步程点点头，下楼和安如山直奔售票处。在去省城的飞机上，盛毅强和王步程讨论起郊西的事情，盛毅强说时运兴这个人真是神秘莫测，我办公室那封信你知道吧，明明是为时运兴树碑立传的，信访局也有一个调查报告，说时运兴一身正气，以身作则，清正廉洁，先后将别人所送的各种好处费累计五万元捐赠给郊西学校。这样清正廉洁的好领导为什么告状信不断、告他的群众一拨又一拨呢？就是因为时运兴大刀阔斧有冲劲儿。短短几年时间，郊西村不仅扭亏为盈，村民收入也大幅度提高。但改革也断了一些人的“财路”这些人气急败坏，开始捏造事实，不停地告状，目的就是想尽一切办法要把他搞下台。
王步程说：“把时运兴调走，息事宁人，当一个专职副书记不也很好吗？有时候转移视线效果非常好。”
“差远了，一个专职区委副书记可比郊西村的
委书记差远了，时运兴不干，有些人也不会那么安排。”盛毅强说。王步程对盛毅强的话不怎么明白，他不知道盛毅强说的有些人是指谁。
下了飞机，走出机场，就见有一个个头很高、长得很白净的年轻人举着“平州市盛毅强市长”的牌子在接人。我们
上前去，年轻人很恭敬地笑着问：“是平州市的盛毅强市长吗？”盛毅强答应着与年轻人握了手。年轻人自我介绍说：“我是平州市驻省城办事处的，是受郑书纪副秘书长的委托来接您的。”
盛毅强说：“郑书纪忙什么去了？”
年轻人急忙说：“郑秘书长生病住医院了，因此没能亲自来接你。”
盛毅强很不高兴地说：“郑书纪是副秘书长，不要称他秘书长。一个副秘书长在这里都解决不了群众到省城告状的事情，还要一个副市长亲自来，真他妈的见鬼了。”也不知道盛毅强是对郑书纪不满意还是生告状者的气。他对驻省城办事处的事情没有多问，也没有问郑书纪的病情，坐上车离开了机场。官场就是这样，一些机构只要产生了，就必定有它产生的原因和背景。有些事情不知道比知道了好，知道得少比知道得多好。
驻省城办事处的人开车送盛毅强和王步程到省信访局去。到了省政府附近那个胡同口，盛毅强和王步程下了车。他们刚站稳，就过来几个人，拉住盛毅强的胳膊问他们是哪里人。盛毅强说：“我是平州的。”
那几个人一听说是平州市的就松了手，然后向远处几个人招了一下手，那几个人飞快跑过来，架住盛毅强就要往一辆警车上推。
王步程急忙说：“你们干什么？我们是市政府的，这位是盛毅强市长。”
那几个人一听说是市长就松了手，盛毅强喝道：“伙计，你们要干什么？我是平州市的副市长盛毅强，我们是来接访的，你们是干什么的？”
几个人一脸愕然，其中一个年龄偏大一点的人，很不好意思地说：“对不起，搞错了，我们以为是上访的群众。盛市长，我们是郊西村的，我们时书记说了，只要是从郊西村来省城上访的人，见一个抓一个，绝不能让他们去信访局里登记，他们都是刁民。误会，真是天大的误会啊！盛市长，你是不知道啊，现在的老百姓有多么的刁…”
这时忽然听到郊西村的那些人一声尖叫：“人来啦！人来啦！这可怎么办呀？”王步程抬起头看见一百多个人簇拥着向这里走来，他的第一反应就是无论如何要挡住这些人，不能让他们到信访局去。
盛毅强大大咧咧地对郊西村的那些人说：“你们在这里挡住，我和小王去做他们的工作。”他们匆匆忙忙
了上去。离上访群众还有50米远，盛毅强就大声说：“乡亲们，我是平州市的副市长盛毅强，请大家稍停一下，有话跟我盛毅强说，我一定给大家一个满意的答复。”郊西村的上访群众已经走到盛毅强跟前了，有几个年轻人看见盛毅强就要打。
盛毅强吼道：“伙计，你看清楚没有？我是副市长盛毅强，我根本就不认识你，你怎么就是个糊涂蛋，不问青红皂白…”
“误会了误会了。”其中一个年龄大点儿的老头拦住年轻人，端详着盛毅强说：“你是副市长，盛市长？”
“对，我就是盛毅强。”
老头赶紧说：“
错了，他是好人，他曾经骂过时运兴呢。盛市长，对不起，你不要和年轻人一般见识。其实我们的问题很简单，就是让时运兴保障我们的吃饭问题，他把土地都卖了，我们的生活没有保障怎么办？就是这么简单的问题，时运兴推给姚四杰，姚四杰推着不管，我们也知道他管不了。现在姚四杰和时运兴的小姨子赤肚子死在车库里了，时运兴又说当初卖地是姚四杰的主意，是他签的字，让我们找姚四杰去，我们怎么找死人？难道让我们去阎王殿找姚四杰？时运兴推给姚四杰，姚四杰又推给时运兴，我们到平州市信访局反映情况，信访局的人也对我们提出的要求一推六二五，根本不当回事，我们也是没办法才到省城上访的。民以食为天，我们现在就面临吃饭的问题，我们的子孙没有土地还不饿死？我们就不信省城的大官也管不了时运兴，让他在村里横行霸道，为所
为。”盛毅强尽管对群众上访也不支持，但是他作为市领导不能不讲一些冠冕堂皇的话，他说：“乡亲们，我是来接访的，可不是来堵截的。接访，顾名思义就是接待来访者。上访、信访是法律赋予公民的权利，政府机关设有信访部门，是对公民权利的维护和保障。政府部门设立信访局，就是供老百姓来反映问题的。然而，有些工作人员不负责任，不给老百姓办事，他们的良心坏了，让狗给吃了。我在这里大声疾呼，对待群众上访，不仅仅是一个工作方法问题，它还体现出政府是否执政为民，是否与中央精神保持一致的重大政治问题。谁背离中央精神，谁违反政策法律，谁损害群众利益，那么谁就是罪人！”
有几个群众拍手称快：“盛市长说得对，盛市长可真是一个好干部啊！”盛毅强又表态说：“乡亲们，我刚刚来平州市一年多时间，还没有遇到过这样的群访事件，我没有什么漂亮话可说，在此我向大家表个态，一星期内让时运兴解决群众的问题，他不是搞一大二公吗？贫穷不是社会主义，我建议在你们村其他地方建一个商贸城，没有土地的人在商贸城经商自给，如果这项工作我做不好，情愿辞职，请乡亲们务必相信我盛毅强。”上访群众吃惊地看着盛毅强，好像他的话没有可信度。盛毅强唯恐群众不相信，又强调说：“伙计，我以一个副市长的名誉担保，我如果兑现不了诺言，我情愿辞职。”
这时，那个年龄大点儿的老头，突然从怀中掏出一个录音机说：“盛市长，你说的话我们还可以相信一次，如果是时运兴说的话我们是不敢相信的。我们就相信你这一次，如果你说话不算话，到时候我们可有证据，不到省城告他，还来省城告你！”
盛毅强说：“伙计，为了表示我们的诚意，这次你们上访的路费由市政府来承担，每人解决两百元路费和住宿费。你们派个代表，我回去之后就先解决这件事情，请大家回去吧。”
上访群众听盛毅强这么一说，叽叽喳喳嚷嚷了一会儿，就自动后退，分散队形离开了。盛毅强看着眼前的这一幕，心里酸酸的，眼也
的。王步程在心里感慨道：多么通情达理的群众啊，如果不是时运兴当官不为民，何以闹到这种地步？这时他也不知道该为这些通情达理的群众感到自豪，还是应该为被
走上上访之路的群众感到悲哀。王步程觉得他们站在省信访局胡同外边简直是扮演了小丑的角色，就急忙向盛毅强市长说：“盛市长，咱们走吧，别在这里了，我都有些不好意思了，有些人不能正确对待上访的群众，是不是还不如封建时代的包拯呢…”
盛毅强一摆手说：“走吧，真丢人，我一个副市长来搞这种事情，真他妈的窝囊！丢人！我从小就崇拜包拯，可是崇拜归崇拜，现实归现实啊！明规则好说，潜规则不好解释，也不好执行啊！”盛毅强来省城还有一个任务，就是去见纪委书记王步凡，王步程说他不想去见他二哥，盛毅强就一个人去了。王步程并不是不想去见二哥，他是不想和盛毅强一块儿去。
盛毅强是通过王步程认识王步凡的，一来二往两个人也就熟悉了，他知道王步凡清廉，没敢带什么其他贵重东西，只带了两条烟，在秘书小张的
接下直接来到省纪委王步凡的办公室。王步凡对盛毅强很客气，秘书给盛毅强倒了水，王步凡让盛毅强坐下来。盛毅强仍然大大咧咧地说：“王书记找我有什么事情吗？”王步凡马上严肃起来：“知道你老盛是军人出身，直来直去，我也就开门见山了。”
“有什么事情王书记你说吧。”盛毅强还以为是王步凡为了他弟弟王步程说什么事情。
“你海南旅游出麻烦了，你们刚刚回来就有人把告状信寄到我这里了，我算了一下时间，应该是你们离开平州，人家就寄了信。你这个老盛怎么就那么头脑简单呢？举报说你开会还带着情人，把步程也带着，这不是让我难堪吗？”
盛毅强一下子瘫了，气得他嘴
直打哆嗦，只咬牙切齿地说：“没有的事。陷阱，绝对是陷阱！”其他一句话也说不出来。王步凡批评着说：“人家挖个陷阱你就跳？你就没有长脑子啊？这个事情去的时候你就没有考虑利弊？你可是平州市的副市长，出了这种事情你叫我怎么办？处理你吧于心不忍，不处理你吧下不了台。”然后王步凡讲：“你们花近20万元公费旅游，租用高级豪华旅游车，住星级宾馆，有些铺张浪费吧？我可是知道平州财政并不宽裕，有的教师绩效工资尚未到位，一些行政事业单位工资还不能按时发放，但你一个副市长带队公费旅游，你就不怕出问题？就说花的是企业的钱，私企的钱还不允许公务员花，况且他们是国有企业啊！”盛毅强铁青着脸说：“王书记，我错了，我掉进陷阱里边了。唉…我可怎么办啊？”
王步凡说：“我们这已经碰过头了。你此次外出活动虽然超出了学习的范围，形成了借机进行公款旅游的事实，与上级厉行节约和规范学习考察活动的规定不符，但毕竟是企业文化研讨班，你又是抓工业的副市长，让你写份检查，外出活动的费用由参加者自行承担。其他的事还要继续查，如果属实，另行处理。这样已经是最轻的处理了，你看…”
“谢谢王书记，谢谢王书记，我一切照办，我没什么可说的了！”盛毅强有些感激不尽的表情。
“我让车送你回平州，步程和你一起不合适，让别人知道好像是来走门子，你一个人先回去吧。”
盛毅强是
迷糊糊被小张引出去，又被安排了车回平州。盛毅强离开后小张又把王步程带到王步凡的办公室里，这一次王步凡就没有那么客气：“海南玩美了吧？我说你政治上不成
你还不服气，怎么样？被人告了！”“陷阱。这绝对是陷阱！”
“你怎么和那个盛二蛋一样没有脑子，人家挖陷阱你就跳？我看你早晚被人家暗算了，就这还想走仕途？我看你根本就不是当官的料子！”
“二哥，我早就跟你说过，市长关海民是有问题的，时运兴是有问题的，高大全也是有问题的，可是你这个纪委书记就是不查，倒查这些
蒜皮的小事了，我看你是没事找事！”王步凡发火了：“你说人家有问题就有问题了？证据呢？没有证据我就查人家？符合组织原则吗？什么
蒜皮？你们去海南有人举报了，有举报我就不能不管！”王步程也有些不高兴：“纪委书记难道就是坐在办公室立等证据吗？难道就不会主动查一查那些干部有没有问题？”
“我看你不是幼稚，是无知！平白无故去查干部，那样不
套了？还怎么保持和谐，保持稳定！”“我今天回去就专门搜集他们的犯罪证据，我就不相信他们是一身光滑的处女！”
“你敢！平州人人都可以反映情况，唯独你不能！”
“为什么？难道我不是中国共产
员？难道我不是中华人民共和国公民？笑话！我为什么就不能搜集他们犯罪的证据？”“因为你是王步凡的弟弟，因此你不能！”
“法律哪一条这样规定了？”
王步凡火冒三丈，抓起桌子上的一本书砸向四弟：“你混蛋！法律没有规定家法规定了，父亲不在了，我的话就是家法！不可理喻，你简直不可理喻！滚，你给我滚出去！”
王步程看二哥气成那样也没有敢再犟嘴，急忙溜了出来。小张要送王步程，王步程不让，小张执意要送，王步程没有再拒绝。出了省纪委大院，小张已经叫来了朋友的车送王步程，他还说：“组织上有审查干部的职责，也有保护干部的职责，你的一举一动是引人注目的，你如果在平州搜集别人的罪证，别人会不会说是王书记授意的。这个问题你考虑过没有？不管最终结局怎么样都会让王书记非常被动你知道吗？人家有罪，会说是你们兄弟两个联起手来整人家，没有罪会说你们无中生有诬陷人家，什么结局都不好，明白吗？”王步程并不赞成这样的观点，但是也没有反驳。他上了车，小张把两万块钱和一个光碟丢进车里说：“你们外出活动的费用将由参加者自行承担，王书记知道你经济上不富裕，他给你出了。那个光碟是王书记被采访时候的讲话，他说让你看一看。”王步程一言不发离开了省城。
回到平州后，王步程退还了海南旅游的费用，也看了他二哥被采访时的讲话。
…加强
内监督，主要目的是通过实行监督关口前移，将一些问题解决在萌芽状态，防止和减少腐败现象的滋生。实践证明，监督对加强领导班子和领导干部权力运行，起着不可替代的作用。要继续做好向县（市、区）延伸的工作，切实加强对这一级
政领导班子及其主要负责人的监督。同时，要对国有重要骨干企业进行监督，要把严肃地方委换届组织人事纪律作为监督工作的重点。…突出对领导班子及其成员尤其是
政“一把手”的监督，着重了解贯彻的路线方针政策特别是科学发展观的情况，重点了解落实中央关于加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署的情况，看有没有背离科学发展观的行为，有没有搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和虚作假的行为。要了解领导干部廉洁自律的情况，重点了解有没有违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参加赌博等五个方面的问题，有没有严格执行省委、省政府、省纪委制定的廉洁从政各项规定。要注意了解落实惩治和预防腐败体系实施纲要的情况，解决损害群众利益突出问题的情况。要了解执行民主集中制的情况，重点解决委内部议事决策机制是否健全，领导班子特别是主要负责人是不是在重大决策上充分发扬内民主，是不是在内政治生活中正确开展批评与自我批评，是不是存在闹不团结、个人专断或软弱涣散的现象。对腐败问题要坚决查处，决不手软；对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出组织处理意见和建议；对苗头
、倾向问题，要早打招呼、早提醒；对受到错告、诬告的干部，要主持公道、澄清是非；对为民、务实、清廉的优秀领导干部，要向省委推荐。对体制机制制度方面的问题和薄弱环节，要通过深化改革、创新制度来解决。王步程看了光碟不由笑起来：“高调，又是高调。二哥呀，你让我看这些干什么，看了半天我也不明白你是让我反腐败还是保护干部！”