徐至华副总理批示后，拖延长达八个月的新浦炼化合资项目审批程序就迅速启动起来，八月下旬国家计委最先通过立项批文，又于十天之后，通过可行
报告审批，新浦炼化至此算是正式拿到许可证。省国投参与合资，主要就是派代表进驻新浦炼化集团的董事会，参与对项目建设及运营的监管，没有什么繁琐的条件。
海洋石油总公司的条件就要复杂得多，除了派人进驻董事会之外，同时还约定，新浦炼化建成之后由他们负责每年提供三百万吨原油，也就是要垄断新浦炼化未来的六成原料供应。
梅钢手里虽然握有每年六十万吨的海外原油进口额度，但只能
足渚南炼化、新浦炼化两座厂原油十分之一的需求，而国内主要的原油供应市场，又势必将给中石油、中石化、中海油三家国家石油公司分割，新浦炼化将主要的原油供应跟海洋石总公司捆绑，说是无奈，也是务实之举。不过，从九二年时，国家就允许民营企业进入成品油市场，到今年，华东、华南地区新增加的油库、加油站，几乎都是民营企业投资建设。
谢家的海丰集团，在华南成品油市场经营规模就颇大。
而相对来说，石油总公司、石化总公司以及海洋石油总公司三家国家石油集团，这些年来则主要将精力跟资本集中在原油开采及炼化上，在成品油市场上的表现则是相当的保守，可以说拿节节败退来形容。
民营企业近年来在成品油市场高歌猛进，甚至占据高达80%的市场份额，但民营油企资本薄弱、分散，像海丰集团在石品油业务上的资产也不过三四亿的样子，而在原油进口、成品油进口方面，更是给卡死脖子。
民营油企同时没有足够的资本跟技术实力进入原油炼化领域，跟地方国资炼化企业的合作，也只是买卖关系，缺乏深层次的合作关系。
故而三大国家石油集团，对成品油市场上的民企，也无意此时就开展围剿，只是对梅钢将来进入成品油市场的可能
，就保持着极大的警惕——这点也不是主要负责跟梅钢谈判的曹光明个人意志所能变更。梅钢的资本实力自不用说，而控制的新浦炼化、渚南炼化建成后，每年更有能力向淮海省的成品油市场供应七到八成的燃油。
如果不加限制，梅钢未来将三大国家石油集团排除在淮海省成品油市场之外，是没有问题的。
至于是谁在背后提醒不清楚，副总理徐至华的批示里，就直接提及淮海省成品油市场的建设问题。
副总理徐至华的批示在那里，梅钢也无意在这时候对抗，故而在随后的补充协议里，由中海油直接垄断新浦炼化未来生产的成品油销售。
对梅钢有利的条件则是，不用再承当成品油库的建设。
渚南炼化以及新浦炼化在成品油库建设方面已经投入所形成的资产，则全部由中海油成立的分公司收购，梅钢大概能节约四个亿的建设资金。
在这点上，也能看出国家在产业发展、特别是在经济命脉产业上的政策走向。
哪怕地方国资企业，zhōng yāng目前也只是允许参与能源产业链的环节发展，而不支持其向能源产业链的全面渗透。
不过，沈淮在筹备新浦炼化之初，目光就主要放在化工中间原料市场上。
在组织新浦炼化生产方案设计时，包括后续新浦炼化产业集群的发展，也都主要朝石化方面倾斜。
故而跟海洋石油总公司、跟副总理徐至华的批示之间，没有什么强冲突，能做的让步，沈淮这边都
当当的作为让步了。而在技术与人力资源合作方面，海洋石油总公司也是做了一定的让步，除了向董事会派驻人员外，不仅直接向运营管理层安
人手。与海洋石油总公司有合作的两家地炼企业、甚至与海洋石油总公司有合作的海外石油公司，新浦炼化与之在开展的人员培训、人才及技术引进方面的合作，则由新浦炼化自主决定，不再作为合资协议的强制条件，这有助于保持新浦炼化的dú lì
。沈淮不搞什么签字仪式，不搞什么开工典礼，作为正司级官员的曹光明，前后三次到东华来，都是直接到霞浦，不告知市里。
曹光明看着成品油库区的储罐基桩工程都差不多进入尾声，而成品油及化学品库区外侧、采用高桩预应力梁板结构的化学品及成品油码头，也都早已进入实际的施工阶段，忍不住跟沈淮笑道：“以前只听说你胆子大、路子野，我还是缺少没有实际的感受啊…”沈淮笑了笑，说道：“虽然给人盯着，但很多事情都是你这边加紧一步，就能赶在别人前面一步。至于风险，什么时候能没有风险？只要做好最坏的打算就可以了。而就经济形势而言，越是紧张时，反而可以放开手脚做，因为这时候反而更容易看到低谷在那里…”
曹光明看着比自己小一轮还多的沈淮，摇头而笑，心想要中海油的上市筹划，能紧一步，也许真就过去，也不至于拖成这样子，想来想去，也是有信心但动作不够坚决所致吧。
要没有那么多的顾忌，上市动作能早三五个月推进，也许十亿美元的融资就已经到手了，而不需要承受现在的煎熬。
曹光明与沈淮所站的地点，是紧挨化学品及成品油库区西侧的一座名叫竹马山的小山墩。
山头不高，就三四十米的样子，这些年
砍伐，山头的植被给破坏了差不多，补种的都是小树苗，看上去稀稀疏疏的很不成规模，但这座山头的存在，给化学品库区跟西侧的安置居民区形成一道天然的安全隔离带。将山上的几户村民迁走，后续的规划是搞绿化带，只是现在要用钱的地方多，竹马山这边暂时只做一些植被恢复
的工作。竹马山看上去不高，但是临岸的一个高点，人走上去，则能将最南面凸出海岸线的新浦钢厂一期厂区、铁煤码头以及较北侧的煤炭
易市场的储煤场及正建设之中两座两万吨级的煤炭中转码头都尽收眼底。虽然新浦钢厂的运营对外没有什么消息发出来，但远观都能看到两座高炉处于运作状况，只是不清楚试生产跟正式投产的区别，曹光明也不会细问这些跟新浦炼化无关的事情。
从煤炭
易市场的仓储中转基地，往北约一公里距离，就是新浦电厂及输煤码头，目前也已正式运营，正经高
铁塔，往外输电。在电厂东北侧的一座西山岛，跟电厂输煤码头可能也离不了一公里的样子，与海岸之间峡窄水深，是天然的船池坞港；恒洋船厂曾沿西山岛西岸建设。
再往北就是综合码头区。
综合码头区目前还只建成一座除了兼顾滚装的多用码头，但在西山岛到化学品码头及库区之间，还预留下约三公里长的岸线发展空间。
而徐东铁路东延线的新浦货运站及汽运物
基地，则建在综合码头区的西侧，这里也是徐东铁路东延线末端跟新浦大道即海防公路新浦段的汇处。另有铁轨从货运站出来，往南侧与钢厂及煤炭储转基地相接，想必是运煤专线；而跟成品油库区的铁轨还没有开始铺设，但将来也是少不了的。
而在化学品及成品油库区东侧，则是新浦炼化的主厂区小陈村岛，供人员及施工车辆、器械的综合码头，跟化学品库区北侧的疏港公路已经建成，而两座总年
吐量逾八百吨的原油码头，也是在兴工建设之中。五十亿的巨额投资，自然能将这里建设成淮海湾最具规模、在全国都能够得不上数的炼化基地。
不过曹光明看沈淮不会止步于此，新浦既定的产业发展计划里，已经开始在做小陈村岛北侧的填海工程规划；新填出来的土地，将作为新浦炼化二期的发展用地；而在化学品库区及疏港公路的北侧，则是规划中的石化产业园区。
投资商在石化园区建厂，承接新浦炼化的化工原料供应，将极大的节约运输成本。
在新浦炼化建设全面展开之后，曹光明估计石化产业园的招商会很快形成规模；而霞浦县在石化仓储、物
、消防、供水、供电、污水处理等配套方面的建设，都已经走在前面。曹光明作为中海油在茂名炼化产业基地主要筹备负责人，对炼化产业的认识，自然不会在任何人之下。
只是看到新浦这边为石化产业发展所做的准备及配套工作，曹光明深感汗颜，心想在整个产业顶层的人，通常都是不缺乏眼力的，专业能力也不会有多大的差距，也许少的就是这么坚决的执行能力吧…曹光明跟沈淮说道：“总公司筹备在茂名建炼化厂，跟地方zhèng fǔ也都有决心，将茂名建设成跟镇海媲美的石化产业基地。此前啊，大家自觉各方面的投入及推进工作很有成绩。此次上市计划暂延，对我们来说是个打击，但说实话啊，到新浦过来看后，新浦给我们的打击更大啊…”沈淮笑道：“曹总是想放松我们的警惕啊，中海油在茂名的炼化厂建设一经启动，茂名后续的石化产业集群发展也会紧跟着启动起来，到时候茂名的发展潜力，要比新浦这边大好几倍啊…”曹光明知道沈淮是说客气话，茂名厂不知道会拖到几时才能启动，就算茂名厂启动建设就是一千万吨的规模，新浦这边的炼化也不会说就停滞不前了。
再看看，虽然从最南侧钢铁厂到最北侧的化学品码头，约十二公里的优质海岸线，中心港区的框架已经搭了起来。而在新浦中心港区往北、往南，还都各预留有二三十公里的发展空间，实在叫人对将来新浦港的发展，很是向往…