坐在自己的王座上，冯小兵有些郁闷，自己怎么忽忽悠悠就变‘鬼’了呢。
原因是搞不明白的，不过，总算在见多识广的尘以及梦的帮助下制定了一个比较周全的方案。
首先，梦会注意冯小兵的精神动态，争取在第一时间也就是在冯小兵神魂离体之前及时唤醒冯小兵。而罗莉也终于有了一个非常重要而且正式的职责，始终跟在老爸的身边，一旦出现上次那种状况，就要负责把老爸抓回来，很简单，就是负责‘捉鬼’。对于这个安排，罗莉那是非常满意，甚至是兴奋异常的。不
实现了自己腻在老爸身边的愿望，还可以在出状况的时候发挥自己无可替代的作用，同时，将‘鬼’老爸捏在手心的感觉可是非常
的哦。既然安排好了冯小兵也就不再去想这件事，今天是自己回归后的第二天，大殿中很热闹，除了王妃们，所有大臣都在，还有新增加的妖兽大陆的高层，以及还代表着人类的基洛大帝和他的人类军队指挥官们。
议题并不复杂但是很重要，那就是讨论罗斯提出的在全部实际控制区，包括妖兽大陆和基洛大陆全面推行丧尸化运动的议题。现在的罗斯可是踌躇
志，虽然他还没有来得及考察妖兽大陆，但是通过跟随冯小兵过来的妖兽大陆高层介绍的情况，足以让他兴奋了。毫无疑问，罗斯的议题全票通过，这个议案实际上是一个笼统的行动方针，接下来才是大量的执行具体工作计划的议题。
紧接着，多奇坎的全面提升科技水平的议题也被全票通过。
人口普查和资源普查的议案也是全票通过。
随着一项项议案全票通过，大家仿佛已经看到大丧尸帝国欣欣向荣的景象。
让人没有想到的是，最重要的武装力量整合重组的议案出现了分歧。
分歧出现在军队最高指挥权的归属问题，冯小兵老早就放出话来，不愿意担任这个累死人的大元帅，而众人也明白，冯小兵是精神领袖，同时，在战术层次具有无可比拟的作用，可是要让他掌控实权，作为日常管理机制的金字塔顶端那个最重要的节点，是不合适的。冯小兵适合的角色是凌驾于军队体系金字塔之上的存在。
但是，冯小兵不做谁来做呢？肥三、尘和奥巴马都有这个能力和资历，但是他们却推来推去，不是不愿意，而是不好意思。说起来好笑，还真的就是这个原因。他们这些高层也都明白，冯小兵能够当这个甩手大掌柜，也是因为完全不用担心忠诚问题，用冯小兵的话说，谁当都一样。
推开三人的谦让不谈，三人各自代表的群体并不是所有人都会同意将手里的权利让出去，谁不想自家的人是统领全军的大元帅呢。
最终，还是在已经
身专心从政的罗斯建议下，成立了一个新的三人军事指挥小组，这才解决了这个问题。将本该自己操劳的很多事情都推了个七七八八，冯小兵自己拍拍
股就闪，留下一帮苦比大臣恨得牙
的。虽然非常羡慕丧尸王的自在逍遥，可是，大臣们也都干劲十足尽职尽责，冯小兵这个不喜欢权利的人是另类，绝大部分的人，还是非常享受能够行使权力指点江山的快乐的。
随着原先基洛大帝麾下文官政府的加入，丧尸帝国形成了一个空前庞大却不臃肿的文官体系。上下级丧尸的等级特殊
让**成为一件基本不可能发生的事情。最高议会的法令层层下到村长，一点都不会走样，绝对会得到最真实的执行。而最高议会想要了解基层什么情况，通过丧尸等级一层层报上来的数据也是绝对不存在篡改和隐瞒的情况。丧尸先天的等级特点变成了最佳的政治统治工具。其中最有意思的一个细节，是依然繁多的各种会议的效率，高的惊人，往往是参与会议的人坐下还没有喝上一杯水，繁杂的会议就结束了。原来，实时
互的丧尸脑波交流，极大地加快了交谈和讨论的过程。如此一来，还节省下巨额的会议费用。这一真正投入到建设一个全民丧尸的大帝国这项伟大而繁杂的工程中，所有人才真正体会到，原来，丧尸化还具有这么多原来想都想不到的优点啊。关于丧尸是否真的是人类突变进化的辩论自然消失了，还没有进行丧尸化改造的大批人类，开始争着抢着想要尽量高级一点的丧尸轻轻咬一口，当然，这只是个比喻，实际的改造，只需要一些血
而已。因为人口基数实在太大，而较低等级的丧尸也自有他的用处，没有多高等的智慧，可以一年如一
从事单调工作的低等丧尸也是帝国所需要的。基于这种实际的需要，罗斯为首的政统高层又制定了一个完善的分类丧尸改造计划。简单地说，就是根据每个人自身的条件对照已经成
的丧尸等级制度进行分类，按照个人兴趣等进行工种划分，然后由各自分配到的不同单位负责管理的高级丧尸贡献血进行改造。如此一来，经过了一年轰轰烈烈丧尸化改造，基本完成实际控制区所有人类丧尸化改造这项伟大的工程后，一个谁也没有想到的美妙社会形式出现了。
所有人都积极主动的参加到大丧尸帝国的各项工作中去，进而爆发出的强大生产力使得人人都可以享受到几乎平等的富足的物质生活，没有了不平等的社会现象，反过来使得所有人安于目前各自的工作岗位。如此一来，就形成了良
的循环。一个前所未有的，原本只存在于理想中的乌托邦出现了。用一句产生于丧尸化改造工程后期的电视广告语来形容当时的情况比较能够说明情况。
“自从进行了丧尸化改造呀，嘿，病没了，胃口好了，跳楼都摔不死了。您还等等什么呢，赶紧拿起电话报名吧~~”