第十二章 乌云匝地(下)
许有为主持会议的这个方式让韩星心里的担心又加深了一分,同时,他也有点庆幸今天自己并没有打无准备之仗。
按常理,会议不是这么主持的。
会议的主持者,一般来说,会先把会议的议程说明白,比如今天的会议有两项议程,那就应该说今天的会议有两项议程,第一项是什么,第二项是什么,全部说明之后,才会说下面我们进行第一项议程。这样做的好处是让大家提前了解一下议题,在发言之前有一个思考的过程,不打无准备之仗,这才能保证会议的效果,提高效率、节省时间。
还有一点也值得注意。常委会是小会,但又是个层次很高的会。会议就是这样,往往参加的人数越少,层次就越高,效力就越强。
内的会议,一般可分为四个层次,第一是书记办公室,第二是常委会,第三是全委会,第四是全委扩大会。市委的重大决策,往往在书记办公会上就基本定下来了,常委会的目的往往只能起到一个讨论通过、使决策合法化的效果。
当然,常委会的讨论决不是一点作用没有。一来,书记办公会上有了争议,出现一些悬而未决的事情,往往会在常委会上通过无记名投票决定下来;二来,常委会推行无记名投票表决之后,书记办公会上有些人不愿意与别人正面冲突,有些意见并不在会议上直接表达出来,而是留到常委会票决的时候再投反对票,这也有可能改变书记办公会定下的基调。
至于全委会,效力就要低很多。常委会的决定,在全委会上不通过的可能
极小,偶尔也有个别犯了众怒而领导又想提拔的人在常委会上通过了,但全委会票决却没有达到半数。至于全委(扩大)会,那是全市县处级以上甚至是一部分乡科级干部都可能参加的会议,也是市、县两级规模最大的
内会议,不亚于人代会,上千人参加也不罕见。这样的会议,往往是只会不议,主要功能是把市委的决策传达下去,绝大多数与会人员只有听的份儿,举手的力气都可以省了。
按惯例,常委会之前应该有一个书记办公会,也就是说,常委会的议题,至少有五个人是提前知道的,许有为为什么不按正常程序提前说出来?这不是一个好兆头。无论是在哪个圈子里,如果你在信息上被封闭或隔离了,那就说明你肯定是被边缘化了,
政机关尤其如此,被提拔重用的人极少有事先不心中有数的,而被惩罚处理的人极少有事先知道情况的,知道了,就能想办法避免了。
“许书记安排了,那我就先说说。”罗贤明把手中已经快
完的香烟在烟灰缸里用力拧了几下,随手又从自己面前的烟盒里拿出一支点上,并没有
韩星刚才发给他的那一
。
“政府这一块,主要还是经济工作。八月份,全市经济呈现出快速增长的良好态势,GDP,财政收入,城市人均可支配收入和渔农民现金收入与去年同期相比,增长率平均在百分之十五以上,在当前全国经济进入理性增长的阶段,我们的成绩十分喜人。海洲虽然是小市,基数不大,可这个月几个重要指标全面飘红,总体增辐全省第一,这也是海洲十年来的最好成绩。特别值得一提的是,固定资产投入超常规增长,增幅高达百分之七十七。各位都知道,今天的投入就是明天的产出,可以预见,几个月,最多一年以后,随着大量生产
基础设施的投入使用,大批外资企业的建成投产,海洲的经济即将
来一个新的暴发期,许书记上任时提出的五年翻一番的目标,按现在的发展势头,有希望提前一年实现。”
“分析原因,当然有客观原因,一是全球
海洋产业的蓬
发展,让海洲丰富的海洋资源得到了跨国资本的青睐;二是三十年的改革开放让本地小企业主完成了资本的原始积累,酝酿已久的新一轮投资热
终于井
;三是基础设施的逐步完善,比如三岛之间的两座跨海大桥建成后,海洲三岛一体已经实现,到宁洲的海底遂道也已经开工,明年投入使用,海洲到大陆的时间由以前的一个半小时锐减到十五分钟,这让投资商看到了海洲的潜力。但我个人认为,以上,都不是决定
因素,起决定
作用的还是主观方面的原因,是投资软环境的因素。”
“软环境的第一点,是得益于市委换届,得益于新一届市委领导班子的成立。许书记上任以后,提出了一系列新思路、新举措,让海洲的发展呈现出新面貌,新气象。现在的海洲市干部群众,人心思进,人心思发展,可以说是信心百倍,干劲十足。人,是事业成败的关键,海洲的工作现在抓得这么好,关键还是在人,在干部,在于市委换届以后干部队伍的冲天干劲。”罗贤明发言很有水平,也很讲究表达艺术,声调抑扬顿挫,颇有感染力,分析得也极有条理,但也有人暗暗撇嘴:这马
拍得可够
麻的。不过,韩星看到,许有为面带微笑,似乎很是受用,难道真的是千穿万穿马
不穿?
“软环境的第二点,是得益于海洲来之不易的社会和谐与干部队伍的稳定。海洲的干部队伍,虽然也有少数害群之马,但看问题要看主
,总体上来说,是作风过硬的,是深得群众拥护的,是一支廉政、务实、团结、战斗的队伍。在全省,海洲的经济虽然不是最好的,属于相对欠发达地区,但在
风廉政建设上,却是全省的一块牌子。这次中央把市纪委书记直选试点放在海洲,也印证了这一点。也正是因为如此,海洲才能够赢得国内外投资商的信心,才能够让市内的资本持有者放心、放胆、放手扩大生产、做大做强。”
说到这里,罗贤明停顿了一下,喝了一口水,似乎是要给大家一个思考的时间,这才接着往下说:“刚才在书记办公会上,许书记提到,市纪委已经明确了纪检工作的指导思想,是服务市委中心工作,服务海洲经济发展,我非常赞同,这个指导思想提出得非常及时,非常符合海洲的发展需要。刚才我说了,海洲
风廉政建设的这块牌子来之不易。所谓创业难,守业更难,我们这一届市委领导班子,当然要破陈出新,与时俱进,但是,也不能否定历史、否定前任,我想,我们要珍惜过去几届市委为我们辛辛苦苦打下的基础,珍惜海洲难得的发展机遇,如果不能建功立业,把海洲的发展推到一个新的高度,那我们是庸人;如果我们破坏了海洲得之不易的大好发展局面,那我们就是败家仔,是罪人。如果我们真的这么做了,我想,中央和省委不会答应,海洲的两百万人民也不会答应。”说到这里,罗贤明的声音提高了八度。
韩星在心里有点佩服这个家伙,罗某人的话是意有所指,这已经是秃子头上的虱子,明显不过了。不过,他在警示的时候一口一个我们,似乎是完全没有针对韩星,非但如此,他还表扬了韩星提出的思路,这是什么意思?仅仅是表达的习惯性含蓄吗?
不是,显然不是。韩星明白,罗贤明这是在敲打他,在警告他,告诉他如果一意孤行那就是罪人,就是败家仔。同时,他也没有把话完全挑明,也就是说,还没有到最后摊牌的时候,他给韩星还留了一条退路:现在悬崖勒马,还还得及。