1911年月15
，民国联合政府临时参议院南下抵达广州。龙啸卿会同广州官员在码头
接各省代表们，并在大总统府设宴款待他们。当天下午，宴会结束，龙啸卿陪同各省代表来到广州咨议局。
咨议局大楼已经经过了扩建，专门为
接各省代表团来粤组建临时政府参议院。大楼修缮的十分豪华，让各省代表们的第一印象便是广东军政府非常有钱，他们推举龙啸卿担任临时大总统的选择是正确的。
当天参观完临时参议院大楼后，龙啸卿又安排各省代表们入住为他们专门提供的政府官员公寓，依山傍水环境优雅。
当夜，龙啸卿会同广东军政府官员们再次同各省代表
聚一堂，感谢他们推举他为临时大总统。16
午，各省代表纷纷进入参议院办公。9时，各省代表宣布中华民国联合政府临时参议院正式成立，正式任命龙啸卿为临时大总统，并记者招待会向全世界宣布任命。11时，龙啸卿身穿大总统服即海陆军大元帅服出席新闻会，宣布大总统训令和誓词，以及接受国内外新闻媒体照相。
当天下午，宋教仁在武昌宣誓正式就任副总统，代表民国联合政府总督湖北战事。
民国联合政府在广州正式成立了，长江以南除浙江、江南和海三地外，全部落入民国联合政府之手。
这样一来，湖北前线不再是孤军作战，他们有了战略大后方。尤其是龙啸卿就任大总统后，湖北革命军认为他们不会在饿肚子打仗了，充足的武器弹药和补给物资将会很快运抵前线。
有了盼头的湖北革命军，在抵抗清军的进攻面分外卖力。
消息传到袁世凯的耳朵里，这个治世能臣
世枭雄立即命令冯国璋发动了一次猛烈的攻击行动，准备给新生的民国政府一击重拳，来个下马威。然而，这时在湖北前线，符大柱被任命为前敌总指挥，他下令粤军独立混成团作为主力挡在清军的正面进攻阵地，在重机
和迫击炮的配合下成功的守住了阵地，挫败了袁世凯的阴谋。武昌城内，粤军战地观摩团变成了教官，帮助湖北新军官兵们教授重机
、火炮、迫击炮的使用方法，让他们尽快适应广东援助的武器装备。袁世凯的进攻意图没有得逞，考虑到江对岸已经不是革命军的中心了，夺取武昌的战略意义已经远不如以前的重要，因此袁世凯下令停止了攻势。
此时，袁世凯已经看到了南方革命形势的强大，尤其是龙啸卿担任大总统，从国外借款15亿美元，他不管龙啸卿怎么用这笔钱，在他眼里这笔钱足够同清廷划江而治分庭抗礼。
剿灭革命烈火已经没有意义，袁世凯需要为自己的将来谋划了。
此时，清廷
卫军和第一镇已经在广东折戟沉沙，清廷唯一的依靠就是袁世凯手中的北洋新军。袁世凯当内阁总理大臣后并不甘心，趁着清廷北京首都兵力只剩下御林军一个混成协之际，按兵不动要求摄政王下台，要求清帝国将最后的权利都交给他才行。
月1
，清帝国迫于压力，宣统再次下诏罪已，同时摄政王载沣宣布下野。这样，袁世凯的内阁总理大臣再无羁绊，清帝国的军政大权落入他手里。划江而治，这是袁世凯的幕僚团给他出的主意。
袁世凯已经掌控了整个大清帝国半壁江山，与其跟南方革命政府对抗，不如先保存实力再徐徐图之。
于是袁世凯点头，请求列强政府调停，表示愿意停战议和。
英国公使朱尔典一直在游说南北政府，因为南北政府在长江开战，损害的无疑是大英帝国的利益。
开始是南方政府愿意停战和谈，但那时袁世凯实力强大，北方政府不同意。
如今形势开始逆转，南方政府实力强大，袁世凯处于下风。此时袁世凯表示愿意接受停战和谈，但以宋教仁为首的同盟会却不愿意和谈了。
英国驻广州总领事亚当斯于是面见龙啸卿，提出大英帝国的意愿，希望南北议和罢战。
龙啸卿于是同民生
要员们开会，就是战是和问题展开讨论。委员会成员们当中，强硬主战派表示，目前粤军的主要目标应该放在攻取浙江、江南和海三地，彻底解放长江以南地区，实现同清帝国隔江对峙的局面。
同时，保守派们认为广东黄埔学生军和其他新兵师的训练还需要时间，而他们的武器装备的筹备，给养的储备都需要时间，如果能够停战议和，可以趁机整军备战。
强硬派基于粤军强大的战争机器而理论依据，龙啸卿接到湖北前线的符大柱报告后，认为粤军两个主力师不论战力还是装备都已经超过袁世凯的新军，不怕开战。
保守派则担心粤军主力同清军
战，让其他各省革命军从中得利，建议龙啸卿支持继续开战，但不要让粤军去消耗，由广东出钱，让其他各省革命武装消耗，抵消同盟会的力量。龙啸卿觉得有道理，于是向参议院提
北伐报告，调动南方各省军队齐集长江沿线，准备北伐彻底推翻清帝国统治。参议院于月20
批准北伐，但各省北伐的粮饷军费问题需要解决，为此龙啸卿表示中华银行愿意承担北伐军费和粮饷，但中华银行的钱是管列强们借的，革命成功后要求政府写欠条在战后偿还。参议院的议员们都知道中华银行是龙啸卿的私人财产，因此知道让龙啸卿往外掏钱必须得写欠条。
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，参议院第四次集体表决后，授权临时政府同中华银行的相关借款事宜。23
，联合政府各个独痢份纷纷接到了参议院的北伐调令，各省军队在得知中华银行全权支付军费和粮饷之后，立即实施北伐。26
，云南、四川、贵州、湖南四省北伐军32700人北武昌，组成北伐第一路军，符大柱被临时政府参议院任命为长江中游战区总司令，黎元洪为副总司令节制云南、四川、贵州和湖北、湖南五省军队，组织北伐。加原本湖北招募的新兵和粤军独立混成团在内，符大柱指挥五万余人作战，总兵力人数已经同袁世凯控制的新军不相下。
同时，江北的陕西西安的张夙和在山西打游击的阎锡山所部还有一万余人，他们也派出了代表参加民国联合政府，也是一份子。
由于他们距离长江中游战区最近，因此同样受到符大柱名义的节制。不过他们的任务不是北伐，而是沿着京汉线一带袭扰袁世凯的补给线，配合北伐。
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，符大柱的嫡系粤军第一师抵达湖北前线，符大柱尊照龙啸卿密令，以粤军第一师为骨干，对五省北伐军进行改编，实际是夺取了同盟会对五省革命军的领导权。宋教仁等同盟会会
们虽然不乐意，但是粤军战斗力是有目共睹的，如今又是粤军掌控武器弹药和粮饷补给，各省起义的革命军都没有意见，他们也只好选择退让。龙啸卿正是看穿了同盟会内部人心不齐，纲领的软弱
而趁机夺取他们的军队指挥权。不过，龙啸卿并不想挑起内战，夺了同盟会会
们的军队指挥权后，依然让他们在军中担任参谋或者教导队，因为会的带头作用还是值得肯定的，打仗就需要一批有信仰不怕死的人冲锋才行。排挤同盟会会
的同时，符大柱和第一师的官兵们还积极同五省革命军官兵们套近乎，拉拢他们加入民生。由于民生
有着比同盟会会更加先进的民主、民生理念，深得无派的革命热血青年们的拥戴，很快便有大批这样的青年宣誓加入民生，同时，符大柱向五省军队主要将领们频频示好，软硬兼施的拉拢他们入，从而帮助他完成对五省革命军的改编行动。27
，广东、广西、福建、江西四省组成北伐军，由符墩子为长江中下游战区总司令，节制四省军队。其中广西、广东和福建三省只有粤军第二师，广西第十三师和福建第十二师因为军官们都在黄埔军校学习，所以只是报名参加了，但并没有实际参与。
第二师是符墩子的嫡系师，也是粤军主力之一，因此参与北伐。
江西归符墩子节制，但是仅仅只有南昌的吴玠章率军2000人抵达福州同符墩子的第二师会师，江西其他军队都驻扎在九江，李烈钧等人因为要防御江北的清军而无法参与北伐。
不过，不同于第一路北伐军，符墩子这路北伐军攻击的目标是浙江、江南和海三地。
此时，浙江只有暂编第二十一混成协，协统领为萧星恒。
浙江末代巡抚叫增韫，
洲镶白旗人。光绪三十三年1907年任浙江巡抚，自然要维护大清帝国的利益了，因此是顽抗分子。浙江咨议局议长张謇和副议长汤寿潜二人经过商议，认为决定响应革命，防止北伐军进入浙江后给浙江百姓带来兵灾。
不过，张謇和汤寿潜劝说萧星恒的时候，粤军已经展开行动了。
2
，符墩子率军出福建宁德，在广东海军的掩护下，六十多艘各式兵舰运载这二师官兵开进杭州湾，分别在宁波镇海区和嘉兴金山区登陆。由于清军失去海军，海岸炮台年久失修早已形同虚设，因此面对粤军的登陆行动，萧星恒十分无奈。
9月1
，粤军第二师和赣军吴玠章所部完成登陆。嘉兴和宁波两地守军不战而逃，符墩子当
占领嘉兴和宁波二地，并连夜派兵向杭州进发。杭州城内人心惶惶，萧星恒迫于张謇等本地士绅商团们的压力，于2
逮捕浙江巡抚增韫，次午剿灭杭州府巡防营，宣布杭州光复。3
中午，当粤军抵达杭州时，城头已经挂了彩虹旗。符墩子从望远镜中看到城头的彩虹旗后，不解的问向参谋长张逸。
“这旗子怎么跟总统府挂的是一样的！难道他们早有准备不成？”
张逸笑道：“你忘了这里的咨议局议长可是张謇，他的外孙女林嫦曦可是大总统的红颜知己，有个总统府的旗帜也不惊讶！”
符墩子恍然大悟，笑道：“最好把大哥的内
挂去，那样就是一家人了！”“…”张逸顿时被打败了。
中午时分，张謇同萧星恒等人在城门外列队
接，符墩子同他们二人客套了一番后，宣布粤军进城，接管杭州。萧星恒和平易帜后，张謇和汤寿潜联名签发浙江咨议局命令通令浙江各地的巡防营放下武器，等待国民政府北伐军接管。
符墩子命吴玠章率军同萧星恒一舱编浙江巡防营，同时福建都督松涛也纷纷写信给浙江各地的官员，以前任闽浙总督的身份向他们保证，只要拥护龙啸卿大总统，一切都会好起来的。
浙江各地官员早就准备投身革命了，只不过不知道给他们的待遇如何，如今闽浙总督松涛都能够稳稳的坐住福建都督之位，可见龙啸卿并非赶尽杀绝之辈，因此各地官员们纷纷就地收缴了巡防营的武器，冻结了粮饷，等待粤军过来接管。
在他们的眼中，只要不出
子，就会得到合理的待遇。杭州易帜当天，广州参议院通过了任命张謇为浙江都督的命令。
第二天，龙啸卿以大总统身份正式签发总统令，任命张謇为浙江都督统管浙江事务，吴玠章被任命为浙江军区司令，率领他的两千赣军留驻浙江，接管浙江各地军务。
同时，萧星恒接替吴玠章职务，担任北伐军副参谋长，率领部下第二十一混成协跟谁符墩子继续北伐江南和海两地。
对此，吴玠章和萧星恒都很无奈，他们明白，这是龙啸卿在玩帝王心术。吴玠章带着江西军队接管浙江防务，人生地不
的兴不起风
。而萧星恒跟随粤军北伐，有粤军一个师看着他，同样萧星恒也没法子后悔参加革命。5
，萧星恒同吴玠章交接完毕后，符墩子立即率军北，一路向江南进发，一路向海进发。江南即今天的江苏南部地区和江西东部地区，属清帝国两江总督管辖范围，也称江宁，指挥中枢在江宁南京。
符墩子率军北时，苏州士绅要求程德全谋求自保，避免战争，得到程德全的同意。
9月6
，粤军先锋抵达苏州时，程德全与驻在枫桥的新军一起接粤军入城，同时宣布苏州独立。符墩子考虑到程德全是江苏巡抚，目前江苏还有江北和江南没有收复，他这个江苏巡抚能够起到很大的宣传效果，请龙啸卿批准程德全为江苏都督。7
，龙啸卿回电批准程德全为江苏都督，并命令程德全参加北伐，帮助符墩子劝降江南和江北两地清军守将。这样，程德全便成了第一位反正后参加战争的清朝封疆大吏。
而这个程德全相当卖力，为了报答龙啸卿的大恩，立即亲自前往镇江和扬州，和平解决当地两支巡防营反正。
程德全劝服镇江和扬州两地投降后，两江地区在长江以南只剩下了江南一地。
此时，北伐军大军
境，袁世凯给张勋电报称：“东南半壁，悉赖我公”张人骏、铁良、张勋等决定死守南京，以江防营和巡防营为主力，在南京城内外各要点设防，准备依仗地形和武器的优势与北伐军大战一场。9月15
，北伐军会攻南京的战斗打响。符墩子为了切断张勋逃跑退路，首先派海军封锁江面，炮击。
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，萧星恒所部率先进击麒麟门，与张勋的江防营战，战斗十分烈。此时，清军在乌龙山、幕府山的大炮不时发
炮弹，威胁着前进中的北伐军。17
，曾任幕府山炮台军官的同盟会员宫成鲲联络两台一部分官兵，将炮栓拆下收藏，响应北伐军。当
夜，粤军和浙军游击营乘军舰在乌龙山麓登陆，炮台内起义士兵开栅内应，一举占领炮台。1
，符墩子见萧星恒是条汉子，于是引荐他加入民生。萧星恒在读完了民生
纲后，宣布加入。这样，符墩子就不需要再消耗浙军了，因此粤军改为主攻，浙军配合。
粤军第二师炮火的炮火凶猛异常，看的萧星恒那叫一个羡慕。
不到半个小时，粤军尖刀连两个冲锋便攻占幕府山炮台，使清军失去城外两座堡垒。
同时，驻守在下关江面的清水师十三营遭到广东海军的猛烈炮击后，其中40艘战船起义，下关东西两座炮台也归向北伐军。张勋顿时失去了江防，退路被彻底掐断。
接着，粤军占领幕府山后，用幕府山的大炮向仪凤门、太平门守军猛轰，张勋在城内的指挥部北极阁及两江总督署，也不时遭到大炮轰击。
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拂晓，粤军派出先头部队100余人作为
饵，在马群与清兵数千人相遇，陷入重围。很快，符墩子调集重兵，于三个赶到到与清兵混战。经过三小时
战后攻占孝陵卫，击毙清兵千余和张勋的得力助手、巡防营统领王有宏。粤军攻势非常猛，张勋部死伤惨重。
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，北伐军全线出击，苏军程德全部占领高桥、龙桥，翌晨攻占七桥瓮和方镇；粤军7团进攻浦口，海军协同作战，炮轰浦口和狮子山炮台，使下关与浦通断绝；浙军萧星恒部击毙清兵数百人，进至朝阳门今中山门外。战至此时，守城清兵基本处于被包围态势，但城东的天堡城炮台，仍对北伐军构成威胁。