第两百八十四章 改革
　第两百八十四章改革

　赵玉虽然走了，但是朝会还是要开。李纲身为监国，站在龙椅的一旁。也有太监在旁边喊：“有本上奏，无本退朝。”按照原本监国，一般都是太子监国，或者是亲王监国，也有大臣监国的少数例子。赵玉没有立储，显然对群王爷人品和能力信不够，于是就出了宰相监国，当然，历史上不是第一个宰相临时监国。

　“臣有本”欧出首。

　“奏来”

　欧道：“巴蜀羌族不服王化，先有囚我大宋钦差，现在又袭击我大宋边贸。其不仅不感恩我大宋历年来的照顾，而且还恩将仇报，害我大宋子民，祸一方。所以臣认为，应当立刻出兵，剿了他们。”

　李纲道：“陛下临走时代，羌族一事，让大家先计较个办法，等她回来再做处置。”

　欧道：“李相，而今羌族嚣张跋扈，如果不派兵围剿，等陛下大半年后回来，恐怕危害一方不说，而且还会让边关矛盾恶化。”

　李纲考虑一会道：“即使是这样，还是先要奏明陛下，由陛下进行裁决。再说，我等都无调兵之权。”

　“恩…”欧考虑一会后转身道：“李纲身为监国，遇事犹豫，不敢下定论，不敢负责任。所以本相恳请诸位大臣同意开朝议，让大家投票表决李相是否出监国之权。”

　“…”李纲一愣，他没想到欧把矛头对上自己。诚然，欧说得也没错，赵玉任命李纲为监国，这种奏本李纲是要负责的，不能再把皮球踢给赵玉。

　欧这边道：“经过本相调查，羌族不过四千来人，青壮不过两千来人。但却迫我五千万人的大宋隐忍。这是何道理。既然李相不敢决断，还请让出监国之权。本相必然会做出出兵计划书，得诸位朝臣批准后施行。”

　一名大臣道：“欧相说得有理，监国者不可推却责任。欧相是办实事之人，还请李相答应，朝议监国权。”

　“虽然皇上是代李相监国，但是朝议结果可以报给皇上，无论结果如何，臣看皇上也不会不批才是。”

　李纲看下面人蠢蠢动，这才明白，这是有预谋的夺权啊不过李纲不会去想欧要造反，因为监国并没有出兵权。即使要出兵，也要皇帝的批准才行。李纲自问自己没有魄力敢调动军队对羌族下手，但同时也同意欧的说法，不能等赵玉回来后再处理羌族。想念到此，点头道：“明朝议，看由谁监国”赵玉左右去的不远，如果赵玉感觉欧胡闹，一句话就可以搞定。

　…

　李纲陈词：“皇上远行，托臣监国。就想安定地方，不要再起纷争。朝廷安定，百姓自然安定…”

　欧则说：“民要养、匪要剿。如果我们不重视商人、百姓们的意见，他们被人欺负找谁说理去。不能粉饰太平，不能姑息养。发生事情就是发生事情，我们要实事求是想办法去解决这问题。今天的事，今天解决。不仅是指羌族…”

　两个人风格是不一样的，李纲行事老成，必要时候会牺牲局部利益，粉饰太平，维护和谐。总的看起来他就象是一块盾牌。而欧则是锐意进取型的，如同一把利剑，问题出现，无论大小都要解决，为解决问题他可以不惜代价。

　欧亮相夺权出乎很多人的意料之外，但是很多人也表示理解。边贸的商业活动已经接近不可调和的地步。国家原先的政策不仅损害了国家的威信，也损害是商人们的直接利益。赵玉连续采取忍让的手段，但大家明白，欧是不会忍让的。此人虽然读的是儒学，但行事干练，讲究是公平二字。

　欧道：“我已经拟了公文，如果群臣们同意由我来监国的话，我就发出公文请皇上许准，随同的还有可以调动东京卫戍三万军前往巴蜀边境剿匪的公文。另外，我如果监国，将采取群议办法。比如说要不要对一些产业调节税利？大家也知道，现在米价波动很大，很多原因是因为税利过高引起，还有茶叶税，欧修订的，也跟随不上大宋社会发展步伐，也要改一改。能做多好我不保证，我只能保证，如果大家拥护我监国，第一，不对外丢了面子，我们不欺负别人，但别人也别想来欺负我们。第二，重点改善民生，对暴利行业进行增税，对生活用品行业进行减税，降低百姓必须品的价格。第三，提高大米、小麦粮食价格，刺农民种田积极。第四，商业市场规范的健康的发展，实现互盈互利的原则…”

　欧总共说了十条，李纲一条都没说。互相一比，大家都知道该选谁。从政策面看，欧比较具有侵略，欧是寻找问题，或者是询问可能发生问题的问题进行解决。李纲是发生了问题后，再想办法进行解决。

　群臣们还了解一点，如果不是赵玉默许或者最少不反对欧的行为话，欧就是瞎折腾，赵玉一个手谕就能把欧打回原形。而欧敢这样说话，大家都觉他有底气，有底气的原因很大可能就是皇帝的支持。

　不过，即使是这样，代表周屏等年轻进商人的右相吴对欧妄图夺权表示了反对和疑虑：“我不怀疑欧相的一片赤子忠心，也不怀疑欧相为国为民的热情。但是，大家都知道，欧相原先是平知县，而且说个大家都知道的秘密，欧相很少打理平的事。那我就要想想，欧大人到底有没有能力监国呢？反看李相，担任过御史大夫，出任过西北军道节度使，也当过一县的税吏，担任左相一职以来，兢兢业业，百官皆有赞誉，更是被皇上夸为大宋能臣。欧相虽然也忙差遣，但多是军务之事，从政务这方面说，确实要差一等。”

　也有大臣直接指责欧不要脸，还说皇上代李纲监国，欧不懂规矩不说，还要百官陪同胡闹。

　欧看得明白，在几个利益代表团中对自己夺权虽然表示反对，但是对行为本身表示欣赏，也就是说他们虽然不愿意欧当家，但是却是支持欧这样的夺权行为。但一些非利益集团就是对自己加指责。

　李纲感觉自己是其中最为失败的一个人群代表。吴发表了演说，要求把监国之权交给他。代表地主立场的中书门下侍郎白时中也宣布参加夺权。而李纲做为官僚的代表却只说了几句没有实质的话，连他自己都失望。

　清议大夫作为一个最超脱的官职，念读了这几清议的几种意见，第一种就是欧提出的，有兴趣和有能力的进行联合执政。联合执政就是欧和几个利益代表人合作推行政策。如果所推行政策被合作人反对，就进行朝议投票。由于利益团体的合作，合作的团体也可以得到利益，他们可以发出对自己有利的政治提议，在朝议时，各大利益将全力支持。也就说，欧提出的假设是所有议案都要通过朝议，合作和不合作不同的是，合作的团体能提出议案，不合作无权提出议案。合作的团体可以要求召开朝议，不合作团体没有这权利。相对的，不合作团体有权利提议召开朝议解散执政团体，合作团体无权提出，但可以在朝议中投票。

　看朝廷官员有近百人，有鲜明立场的有五十多人。还有四十人左右根本就不知道发生什么事，虽然不知道，但是目前必须要投票，无论你清楚不清楚，你都得在各候选人中选一个。而李纲由于准备不充分，并且没有打算联合执政，而且他也不知道自己到底代表了谁，最后竟然只有欧、吴、白时中进行角逐。

　夺权结果，欧以大比分胜出

　…

　赵玉慢慢翻阅东京发来的公文，欧代表的商业力量战胜了各大力量，当然这不是因为商业力量实力，只能说是欧本身具备很强的实力。欧邀请了白时中联合执政，王成为最大反对。

　九公公道：“收到消息，吴正在和李纲秘密见面。谈论联合执政。”

　赵玉笑道：“欧都没定什么游戏规则。”

　“陛下，游戏规则已经定了啊。清议大夫、商议大夫整理出来的。”九公公拿出一份公文指道：“这边写，两个月后，才允许对执政人员能力提出怀疑，并且要求朝议。同意人数达到三成，就可以开设朝议，如果不信任执政人员能力占据多数，执政人员就下台，由原先反对接任。都什么七八糟？”

　赵玉问：“你看见其中好处了吗？”

　九公公想想后摇头：“咱家没看出来。”

　“以欧为代表的商人和吴代表的年轻一代商人有些不同，欧代表是整体利益，吴是代表商人的个别利益。当就羌族这事来说，吴是不会因为个别商人利益，而对羌族用兵，因为这会失去很多反对对羌族动武的票。”赵玉道：“欧上去，做刽子手，帮朕除了羌族这祸害。如果将来有不良反应，欧下台，换个温和的人，比如李纲上去就可以。

　九公公倒口冷气：“听陛下的意思，不想再管了？”

　“不是不管，而是不管一些事。”赵玉道：“朕拥有发兵权，官员任命权，什么都不是朕说得算。但如同羌族这样的事，朕不想经手，还有对付遗留女真人，朕为了名声也不想经手。这样一来，朕只要看看公文，而完全可以不理会朝政。也不用被困死在深宫之中。而且还能广听民意。”

　九公公恍然：“陛下英明。”

　“那些都是边末，有什么英明？”赵玉问：“比如朕知道欧贪墨，或者以权谋私。朕不爱管这事，而文武百官谁愿意去管欧贪墨？这么下来，朝廷风气就坏了。但现在这么施行后，如果欧敢贪墨，必然被吴翻账，吴向朝臣们展示欧贪墨，这样一来，欧只能下台。朝臣只中不再是一团和气，大家都盯着对方的龌龊，这就是帝王权衡之术，才是真正的英明。”

　九公公考虑还一会问：“这样一来，会不会被别有用心的人利用。”

　“不会兵权在朕之手。”赵玉道：“再者，他们对方都盯着对方，别说忤逆之举，就算是街上推倒一老者，也会被攻击其不敬老。”赵玉和欧商量，拒绝了欧提议的两派说法，而是把其割成四派。并且还秘密会见了白时中、王两人。表达了朝政改革的意图。当然，也少不了监督机构，清议大夫就是监督工具，因为第一清议大夫是无法收买的，第二，清议大夫没有利益之争。第三，清议大夫不参加任何派别。

　历代名帝都比历代名臣能干吗？显然是否定的，无论是哪个因素，皇帝的才学和见识都很难超越本朝所有的臣子。只不过，臣子们头不头罢了。赵玉就深知这点，知道自己的执政能力虽然比宋徽宗来得强，但是比起李纲实干、欧进取等等，确实有所不如。而且自己因为顾忌名声或者是其他的原因，反而没有下面人敢做。

　太上皇事件中，如果不是她执政，欧、吴谁执政都不会停战。白时中倒是会停战和谈，但也不会持续太久，因为军费的浪费必然要被欧他们弹劾反对。而宋徽宗一事中，赵玉身份反倒是最难处理的，她不停战不行，她停战理由充分，别人不敢说她浪费军费，导致她不想停也只能停的无奈。

　这是赵玉和欧对模式一个探索。欧虽然知道各种制度的先进，但是也觉未必就能适应中国的国情。赵玉会同意削弱一定皇家权利，和其没有子嗣有很大关系。虽然失去了一定的权利，但是皇帝就不再成为矛盾的焦点。皇帝是否是暴君，和是否被推翻没有直接的关系。这么一来，很有力杜绝农民起义对皇帝的针对，让皇帝置身事外。但同时皇帝又把持了兵权、特赦权、官员任免权等足够影响朝廷决策的权利。虽然不直接参与管理政务，但却掌控着一切。

　赵玉回复公文，表示同意给予欧东京三万军的调动权，同时也顺应众议，给予欧监国之权。另外也写了几封信给反对，鼓励他们抓欧的小辫子。

　…

　朱达虽然不是什么名将，但不可否认还是比较优秀的将领，经历过很多的战斗。慕容默战斗经验很丰富，由于其原本是西北军道的人，所以对游牧民族在高山作战特点比较了解。

　欧在朝议上得到多数的信任票，支持对羌族开战后，就给予枢密院出兵权利，点朱达和慕容默为将，枢密院将负责这三万人的战略目的达成。至于怎么指挥军队，怎么打仗，欧倒是想干涉，但却被吴制止。吴认为打仗欧是外行，而且身处千里之外，指手画脚有纸上谈兵之嫌。欧接受了这个批评。

　朱达还没离京，清议大夫的朝议制度就摆到了所有人面前。把朝议形式用文字规定下来，执政人和反对派别之间的关系等等。文中最重要一点就是，大理寺和御史台将独立出来成为监督机构。比如有人抓了欧痛脚，可以上告大理寺，认为欧没资格再执政。而后大理寺就和御史台出面调查，一旦确认欧违反了朝议制度就可以强制让欧下台，如果欧是其他方面问题，御史台只能上报提议重新选举。

　朱达出发了，带领三万武装到牙齿的东京军。欧就是鹰派的代表，他对游牧民族还有边族喜欢采取分割同化的办法。欧不容许他们形成聚集区，拥有自己的语言。这点吴是赞成的，但李纲是反对的，而和欧一起执政的白时中对欧这样想法也持反对意见。不过因为政治需要，白时中支持欧，吴反对欧。吴和李纲都在等欧的政策出现大问题，最后把其拉下马来。比如朱达打败了，比如其他边族恐慌而起，都是能让欧下台的可能。

　李纲对权利**不大，但是却很反对欧对边族政策。为了改变这一切，他也只能夺回权利后改变政策。这和皇帝打交道不同，你有可能用道理或者是万言书去感动皇帝，扭转皇帝的政策。李纲知道自己根本不可能说服欧，因为欧采取的政策是其执政内部有统一认识的。如果欧来，欧很可能会被自己人轰下台来。

　这个制度不是说起就起的，这是赵玉已经打算很久的一个构想。不过原先代表人物中并没有欧就是。赵玉认为欧不是云游，就是被自己法办，几乎不可能去朝堂。欧本身对当官，特别是复杂局面的朝会是没有兴趣的，不过却被赵玉的改革计划吸引。