庞统在将刘琦送走之后，立刻将军方准备为百姓打造耕犁的消息布告给众百姓，一时之间众百姓奔走呼告，把奋武将军刘琦奉若神明，同时也对县令庞统真心拥戴，这让这个从来没有获得过如此多人民爱戴的庞统小小的
足了一把。而消息散播出去之后，众多百姓出奇的配合，不用官府征调，就有许多的百姓自愿到耒
铁矿，加入了采矿炼铁的行列，他们坚决拒绝了官府出资雇佣的提议，全都带着干粮和水，义务工作起来。县里那些大大小小的铁匠也都纷纷带着打铁工具，前来县府，要求免费加入打造耕犁的行列，更有许多外县的铁匠也闻讯而来，要求为家乡父老作出一点贡献。
这一切都让耒
县尉牛礼感慨不已，他从政也近二十年了，仅仅在县尉任上也干了将近十年了，作为一名县尉，最让他头疼的并非是治安问题，而是征调民夫问题。虽然一般情况下百姓不敢反抗，可是万一反抗了，那必然就是规模庞大，自己作为直接负责人，就算不会被
民杀死，也会被上峰免职。幸好这几年来他一直小心翼翼，并没有
起什么民变，但还是提心吊胆，生怕哪一天自己的脑袋就这样莫名其妙的没了。但是像如今这样全城数万百姓大规模的自愿加入征夫行列，并且还不提任何要求的，从来都没有发生过一例，甚至就算是在几十年来的整个大汉朝，他都从来没有听说过竟然会有这样的事情。
“怪不得奋武将军年纪轻轻就能独当一面，仅仅从他能够让百姓自愿响应官府征调这一点来说，就可以看出他的不同凡响。从这件事也可以证明，只要你真心为百姓好，他们也一定会投桃报李的。”
牛礼心中感慨不已，决定今后一定好好干，想尽办法为百姓做好事，这样一来自己就再也不用
夜担忧征调民夫的问题了。牛礼在下定决心以后，果然兢兢业业，处处为百姓着想，结果他在征调民夫问题上从来没有出过一丝的失误，后来被太守司马芝聘为都尉，如非才干实在不足，即便是上升为太守都并非没有可能。
却说刘琦在返回郴县之后，当即就下达征调令，令人火速送往武陵，征调廖立为典农都尉，专门负责荆南诸郡农桑事务。
经过半个月后，
脸疲惫的廖立从沅陵一路狂奔，总算赶到了郴县。“末将廖立参见将军。”廖立不顾疲惫，连忙恭敬的向刘琦行礼。
刘琦抬头看了一眼廖立，发现仅仅经过了几个月，廖立当初脸上的狂傲之
已经全部收敛，整个人静静的站在那里，显得沉稳和成
了许多。“请坐。呵呵，本将听说一个月前汝行冠礼时，裴军师为你取了表字为公渊，以示学问渊深，当要虚心好学，实乃可喜可贺。呵呵，公渊，几个月不见，果然变得沉稳干练，如此一来本将便可放心了。本将拟命你为典农都尉，命你专管各郡农桑事务，不知你可愿就任？”
刘琦命廖立座下，亲热的喊着裴潜为他新取的表字，
脸笑意的说道。廖立当即站起，对着刘琦深深一个长揖，恭敬说道：“当初如非将军指点，恐怕便会步狂生祢衡之后尘，将军对末将有再造之恩，末将即便是粉身碎骨都无以为报，更何况将军拔擢末将，乃是出自对末将的信任，末将如再挑三拣四，还有何面目立于天地之间？启禀将军，末将愿做典农都尉，末将定当克己奉公，兢兢业业，努力做好本职工作，让我荆南地区成为千里沃野。”
“好，哈哈，公渊能如此，本将甚慰，来来来，今
天色已晚，公渊又一路风尘仆仆，疲累无比，就莫要回去了，与本将秉烛夜谈，抵足而眠，可乎？”廖立闻言大喜：“末将受此殊荣，实乃受宠若惊。”
刘琦见廖立答应得这样痛快，而且还带着一脸感激的神色，就不由得想起来那个奇怪的黄硕，这是自己所遇到的唯一一个拒绝与自己抵足而眠的人物。
“真不知道这家伙是怎么想的？唉，如此有才的一个人物在思想上竟然如此封闭，如果不是在器械制造方面离不开他，也定要把他调到县中历练历练。”
当天晚上，刘琦与廖立畅谈天下大事，发现这个廖立在处理内政和理财方面很有一手，但是在军事谋略方面则很普通，更觉把他安排到行政方面是自己一个明智的选择。
第二天，廖立恭敬的拜别刘琦，高高兴兴地就任典农都尉。
刘琦从军中拨出一千军士交给廖立，并说道：“汝就任之后可先往耒
，待得黄硕将军将一万张耕犁铸造完毕之后，将这些耕犁按照数目发放到各郡手中，期间不再对他们提任何要求，唯有命其照章纳税便可，但有二事需谨记，一是不可偏袒大户，因为大户即便是得到好处，也定然会想方设法隐瞒收入，从逃避税收，更兼那些大户尽皆田庄经营，规模庞大，完全有能力铸造农具，我们只需将耕犁铸造技术传给他们便是，最多只是提供几件样品而已，无须再额外提供耕犁；二是不准过度
榨普通农户，此事无异于杀
取卵，涸泽而渔。”廖立闻言，浑身一震，深深为刘琦的远见而折服，连忙恭敬领命，这才擦了擦头上冷汗，辞别刘琦，然后率领着这一千士兵向耒
而去。令廖立感到惊讶的是，他到耒
只有一个月的时间，就见司金校尉黄硕通知自己，一万张耕犁已经铸造完毕。廖立连忙恭敬的称了声是，将这一万张耕犁清点完毕，又按照规定将三千张耕犁交给耒
县令庞统，之后再命令士兵将剩下的耕犁分别送至武陵裴潜和零陵潘浚手中，由于刘琦本身的目的就是为了扶助平民以争取税收，那些大户倒没怎么眼馋刘琦送给众百姓的荆州犁，反而大多表现出一种理所当然的态度，当然，也有一些不识趣的家族，竟然公然抢夺荆州犁，却被廖立率领军队予以无情的镇
。虽然这些家族也都建有护卫，但这些普通护卫却如何是廖立手下那一千荆州
兵的对手？所以那些抢夺的地主都被廖立以强硬手段，果断镇了。由于廖立展示了强硬的手腕，那些本来蠢蠢
动的家族也都收敛了起来，他们根本不值得为了几张破犁而与官府翻脸，所以一时之间到也都过得很平静。但是廖立接下来又发现了一个严峻的问题，那就是耕牛数量相对还比较少，最后他一咬牙，便决定由官方出面，建立一个大型的养牛场，每当农耕时期，便出租耕牛，如此一来不仅可以赚取不菲的费用，更能帮助百姓解决农业生产难的问题。
廖立把这个想法上报给刘琦，立刻得到了刘琦的赞同。更加令廖立感到兴奋的是，刘琦不仅允许自己建立大型养牛场，还建议廖立目前先与大户人家协商，允许农民缴纳一定量的租金，直接从大户手中租借耕牛，当然，这个前提应该是那些大户的耕牛赋闲在家。
除此之外，他还收到了刘琦专门
代的一封书信：“等到将来养牛场壮大起来之后，千万不要浪费了营养极高的牛
，需要将其熬煮之后，给那些体弱多病的军士，以及缺乏母
喂养的孩子们服用。”廖立现在对刘琦是绝对信服，所以毫不犹豫的就答应了下来。
而就在这时，正驻军郴县的刘琦忽然得到了一件好消息，原来张津已经死亡，蒋琬乘势占据了番禺。
原来蒋琬据险关洭浦，坚决死守，结果在不仅打退了张津的数次疯狂进攻，还在最后一次守城之际将张津
伤。然后蒋琬乘机率军夜劫敌营，结果大破张津，俘获了近三千降兵，军器粮草无数。
张津无奈之下只能退回番禺，却又立刻下令各县征兵，不惜一切力量进攻洭浦关，誓要杀死蒋琬，却没想到被部下区景所杀。
蒋琬听闻消息之后，即刻率领五千
兵，星夜赶往番禺城下，当时番禺城中诸将因为争夺权力而大，蒋琬乘机占据了番禺，收服了众将。而潘浚也乘着原来的苍梧太守史璜身死、郡中混乱之际，直接出兵占据了苍梧郡，并将消息立刻报送到刘琦帐内。刘琦先后得到两则喜报，心中大喜，当即表蒋琬为南海太守，令其收复南海各县，并防御扬州方面的势力，无论敌人如何叫阵，都要严
出战。又表王粲为苍梧太守，命与潘浚、蒋琬遥相呼应，共同防范州其他郡县的反扑。刘琦想了想，又立刻向父亲刘表写了一封亲笔信，一方面提出荆州方面增派援兵，并命令江夏太守黄祖随时配合自己会攻长沙，另一方面推荐裴潜做新的
州刺史人选，以控制整个州。但是刘琦却没想到他的这一封信到了襄
之后，竟然引起了一场异常烈的角逐。