虽然泰国在二战时并未受到大的损失，但战争结束后依然给其带来了不少的麻烦。1941年，泰国政府在日本人的帮助下，沿着东部边境获得了一些原先在法国人手中的领土。这些领土包括老挝在湄公河西岸的某些地区和柬埔寨北部的某些地区，这些地方是1893年至1904年间法国强迫泰国割让的。可是，自由法兰西从来就不承认维希政府出让领土是有效的。日本一投降，他们就向泰国政府明白表示，希望泰国归还上述土地。
法国人决心收复失地，并要求赔偿其所受的损失。割让领土这件事使法国人想起维希向轴心国屈膝投降的
辱时期，因而对法国人的感情来说也是无法忍受的。如果要洗雪战争年代蒙受的辱，如果要重建法国在印度支那的权威，1941年的失地就非收复不可。另一方面，泰国人无疑希望，法国人当时在印度支那所遭受的重重困难，会使他们无法采取强硬的措施。因此谈判僵持不下，毫无结果；到1946年4月底，边界上已经出现了事实上的战争状态。曼谷报纸抱怨说，法**队在追捕安南叛
分子时侵犯了边界，并由此而使泰国国民遭受伤亡。而法国政府否认曾采取任何侵略行动，只承认法**队在追捕匪徒时曾偶尔越过边界；但他们争辩说，这种行动是正当的，因为泰国当局显然没有能力控制老挝和安南叛者的活动。就是在这样一种情况下，当马来亚联邦的国防军向边境增兵准备对付泰国南方四府的马来人对马来亚联邦的有可能的
扰和袭击时，为了不使形势更加困难，现任地泰国内阁做出了邀请吴铭访问，以达成某种和平协议。农业是泰国的传统经济产业，每年的大米出口达到了150万吨。而马来亚联邦的经济计划是要先建成劳动密集型产业。然后再逐渐转型，所以对于粮食的需要就要依靠从泰国的进口。
1948年10月3
，吴铭代表马来亚联邦政府与泰国签订了友好条约，条约内容包括：两国之间永久和平，世代和睦，互换外
和领事代表，并按照所在国的法律，给予对方侨民以最惠国的待遇。如给予侨民出入国境地权利，保障其人身和财产安全，给予旅行、居住和工作的权利，给予开办学校、集会、结社以及出版和宗教信仰的自由。这个条约标志着马泰关系的一个重要阶段，马来亚在泰国派驻外和领事代表，从而使在泰国出生的华人有权要求加入马来亚国籍。华人在所办学校方面也将享有最惠国待遇；而且根据条约签署时暹罗政府发表的一项声明，条约附文中规定小学必须教授泰国文，但同时保证为小学讲授一门外语提供机会，并且不限制中等学校教授外语。过去泰国政府企图限制华人移民入境也曾经引起冲突；现在条约
止对华人有任何歧视。在作为条约附件的双方换互会中，泰政府保证，不再向移民征收过高的入境费。如果泰国政府为了控制移民入境而采取限额办法时。将沿用“其他国家为了同一目的所通常采取地做法…例如要考虑缔约国侨民在桥居国人口中所占的比例”关于教育和移民的规定，虽然形式上是互惠地，但显然只是有利于华人，当然，马来亚政府也做出了一些让步，比如：放弃支持泰国南方四府的马来人分裂泰国的企图；未经泰国政府授权，马来亚军队将不会越境打击马来人极端组织，但是马来亚政府将时刻关注泰国南方四府马来人反对势力的发展情况以及泰国对此的打击力度，如果事态严重，两国将采取联合行动。而且参与的部队将是保安和武装警察而不是正规军。并且马来亚政府立即用美国的贷款用公道的价格秘密购买了泰国的大批大米，使得泰国可以以粮食不足来堵住英国要求泰国用粮食来支付被迫提供的战争赔款，或者以很低地价格卖给英国人，并使泰国得到了急需的钱款来应付普遍的通货膨
以及随之而来的生活费用高涨。1948年10月5
，吴铭结束了对各国的访问。回到了马来亚联邦首都吉隆坡，受到了马来亚
、政、军各位领导地热烈
。赵笑眉等人将吴铭等人
进政府大楼会议室，寒喧已毕，开始进入正题。吴铭有些奇怪，肖明华并没来。不知道出了什么事情。便开口问道：“明华呢，
月应该度完了吧？”“度完了。度完了。”李啸海叹了口气，说道：“出了点事情，在外面怕您分心便没告诉您。”
“什么事情？”吴铭皱起了眉头“可别告诉我，在马来亚由于你们保护不力，明华出了意外。”
“不是，当然不是这样的。”刘成赶紧解释道：“明华他
好的，就是查出有肝病，已经送他到美国去治疗了。”“肝病？严重吗？”黄玉霜有些紧张的问道。
“昨天陪他去美国的苹如打过电报，说是在美国医院刚刚检查完毕，因为发现得早，并没有什么危险。”赵笑眉说道：“但是要安心治疗，不能劳累。”
“大概得多长时间？”吴铭问道：“大选
期要不要延后？”“明华地意思是按期进行。”李啸海说道：“但他已经放弃了总统选举，他来信说了，作为开国总统，那是非常劳累地，他的病即使治好了也怕不能承担太重地工作，所以他请求您马上接替他的工作，并作为总统候选人参加大选。而且作为第一任开国总统，那是要顾及到国家形象和国家未来建设的，除了您，在资历、名望、功绩上，恐怕也没有第二个人选了。”
“你们不是和明华合起来骗我吧？”吴铭瞪圆了眼睛，不可置信的问道：“我怎么觉得你们好象在一步步把我引到坑里面去呢？”