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第九章 起草文案
 龙天羽将抗八大方针照搬出来,简单地简后待下去,只为了暂时稳定城内百姓,以免造成地方百姓恐慌,以及军民发生冲突暴动等,至于细节就不是他要考虑的,由萧何牵头,带领所有文臣负责起草律法和各项政策文书等。a

 领导人未必要事事亲自躬身过问,有些时候就要放开手,让底下有专长的人才来发挥,而萧何正是规划政治经济方面能人中的强者,否则也不会被历史推崇,称为西汉三杰之一了。

 接下来的三天分秒必争,各方面工作都启动了,比如安置四十万军民,那些从彭城跟着大军追随过来的百姓都要安顿下来,在西郊圈地,临时建立房舍供民百姓歇身。

 大军出十万,负责在汉中之外通往咸的川道设立防御关卡,以防东方诸侯军杀进来,同时汉中东南西北四面都设下军营,二十万人驻守;而城池内则由接近八万驻军,防守城门,巡逻街道,维护城内治安。

 最忙的则是文官了,治国与上战场打仗不同,需要建立政策法律等,还要从农工商建等多方面复苏经济,稳定蜀地的人心,所以首先要废除秦朝的一切法律和政策,重新根据此地人文环境、社会背景等修订律法。

 龙天羽当年高考大综合毕业觉,攻读的确是软件方面博士,兼读经济管理,对政治经济不算非常精通,所以也不过多参与,时间陪在娇的院落,听依依和诗诗弹琴吹箫,倩儿和湘儿、钰莹下棋作画倒也逍遥快活。

 琴曲奏完后,他搂住依依的小蛮,伸手摸索大占一番便宜,笑问道:“怎么不见婉儿和瑶妹她们?她们很早就出去散步了吗?”

 “散步,哪有你说的那么轻松,三位姐姐很早就被萧先生请去,商讨律法和管制去了,萧先生说最近几所有谋士不分昼夜也要在夫君登基之前,把所有铭文律法好,及时昭告天下,使咱们大汉国先诸侯一步,健全国法等事宜!”

 龙天羽点了点头,婉儿和月瑶乃名动天下的才女,在史政方面都很有学问,那雉儿也是女中豪杰,对治国方面也有见解,三女或许能保住萧何他们不少忙。

 “那你们怎么没去啊?”

 “我们也想啊,但是萧先生和张先生都说人多了反而会添,让我们在这陪陪夫君,他们都说汉王南征北战,抗秦一路披荆斩棘,要好好休息几,以后理万机会更辛苦的。”雪梦依脸颊晕红,向他解释道。

 龙天羽嘿嘿一笑,这萧何和张良还真是人啊,处处为我考虑周到,倒省下我很多口舌,也不知他们起草国法进展如何了,关于自己为他们解说的六部五监等机构的设想有没有进一步实施呢?

 想到这,心中好奇,在诗诗的柔软肢上捏了几把,笑道:“我要去监督他们一下,你们去不去?”

 “好啊,夫君去哪,诗诗(依依)就去哪!”两位角色的美女笑靥如花,含羞地说道。

 “夫君啊,我们也要去!”倩儿和湘儿见他要带着两个姐姐出去,也不依了,纷纷撒娇附和。

 龙天羽也不拂逆娇的眷恋心意,带着五女出了内宫庭院,直奔临时组建的内阁院政事堂,所有被器重的文谋贤者都被请入来起草国法,以萧何为首,所有人起草前都是由他解说关键要旨,起草后的条例他也会亲自批阅,一丝不苟,相当的敬业。

 还未入政事堂,侍卫早已通传,听到汉王亲自来查阅,众人紧张中夹带着欣慰,可见此事的重要和主公的重视,全都出门接。

 龙天羽一时不习惯那么多礼仪,挥手道:“都免了吧,现在还没有正式登基,这些君臣大礼暂时用不着,我过来一是看诸位忙得如何,另外就是想知道关于政体官职方面拟定的怎么样了?”

 萧何恭敬道“西周时期朝政分管部门共有六个:司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯,这六个官职代表了六个部门,担任这些官职的人一般都是大夫。战国秦时期有“九卿”之说“九卿”是对中央各部门长官的一种尊敬的称号,君主家事与国事不分,政治事务与宫廷事务混杂在一起,汉王提及的六部五监之说,臣与诸位大夫相商后,认为比先前的朝政机构简许多,而且更加精细化。”

 这六部五监是龙天羽从历史中学习到得,唐朝以后各代朝廷所采取机构划分,虽然在新中国建立后废除,但是相比秦朝时期的制度要先进不少。

 六部即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。它们主要职责:吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事;户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事;礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事;兵部掌管武官选用及军事行政;刑部掌管全国司法行政;工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

 五监则是国子监、少府监、将作监、军器监、都水监。国子监是主管学校教育的机构;少府监是掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜的机构;将作监是掌宫室、宗庙、陵寝及其他土木营建的机构;军器监是掌管军器制造、保管、发放的机构;都水监是掌河渠、津梁、堤堰等事的机构。

 六部与五监有交接相似之处,只是职责更细致化,按照这种分法,使机构职责更加明确精细,从朝廷到地方,又分九品等级,设立地方官职等。

 众人听过六部五监的机构后也是极力推崇,加上先前龙天羽提出政体、经济、科技、军事、教育、医疗等方面的构想,所有人都明白,这汉王不但在沙场上纵横无敌,用兵如神,对治国也有独到的见解,可谓前无古人的那种,心中对他的崇拜更是推向一个新的高度。

 陈平头一次听到更是怀着震惊和另类的眼神看着龙天羽,实在不敢相信一直驰骋沙场的上将军,文武全才,连治国的理论也是惊世骇俗,即使管仲乐毅商鞅活在世上,看到这些理论,拍马也及不上吧。

 淳于婉儿和月瑶看到丈夫来探班,芳心窃喜,原本枯燥的国事,在他到来的一刻显得轻松起来,二女凤目中的眸光情热如火,想起昨晚暖帐内双飞之事,如玉的脸颊顿时红若玫瑰,那种让人又害羞又的场面浮现在二女脑海中,嘴角扬起幸福的弧度,浑身皮肤都在发烫。

 龙天羽又对萧何道:“从今起,你暂居丞相之职,负责管理议事堂内所有事宜,张先生与陈平先生共同辅佐,其他人这几负责职务全由你来定,以才能和品德来任命,至于具体官职,直到三后正式册封!”

 丞相相是国君之下辅助国君处理政务的最高官职。

 夏商是巫史,西周秋是公卿,战国以后是宰相,宰相的称呼最早见于《韩非子8226;显学篇》:“故明主之吏,宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”

 宰相的官职起源要更早,楚国设置“令尹看V请到”齐国、秦国设置“相”宋国设置“大尹”吴国设置“太宰”即是。辅助齐桓公建立霸业的管仲,是中国历史上个杰出的宰相。秦统一后,宰相之职称作“丞相”

 萧何恭敬谢恩,他担任此职也是众望所归,其他文臣谋士上前道贺,很多夫子心知肚明,萧何即是汉王的岳丈,又是他手下最信任的谋士之一,权力地位一人之下,万人之上。

 龙天羽看着所有谋士都在场,大有深意地叹道:“众卿接下来,可按照所学之长分入六部五监之中,负责本职方面,在拟定国法之时,切忌一切以民为主,抱着赋税取之于民用之于民的想法,才能得到百姓的真心拥护,大汉政体的稳定,就落在众卿的肩头,任重道远啊!”
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