经过了半个多月的辛苦准备，建国委员会终于将国家的宪法的大纲议定，出台了《临时宪法》。
《临时宪法》规定：
华夏民国是所有中国人的国家，华夏民国的主权属于所有人民；华夏民国实施总统制政体，总统为全国的元首，享有行政、军事、外
等事务的最高决策权；华夏民国由总统府、参议院、众议院、法院行事国家之权利；华夏民国所属领土包含直隶、奉天等二十二个行省以及南海、东海、黄海、渤海等四个海域；华夏民国国民享有言论、宗教、集会等自由之权利；全国重要职位以及政要有总统提名，提请众议院审核批准，当反对票数，达到众议院总数四分之三时，总统之提名无效，另行提名备选人；等等。华夏民国《临时宪法》已经颁布，震动全球。
紧接着，建国事务委员会选举张毅为华夏民国的大总统，在国家统一之前，总统的任期不受限制。
接下来，张毅在将军府正是宣誓就任国家大总统，宣布成立华夏民国，成立华夏民国中央政府，组建中央政府委员会。
经过张毅提名，委任唐绍仪为国务总理，总揽国际行政事务；委任林旭为**院第一任院长；接下来，就是开始了中央政府各部门任命了；委任委任梁启超为教育总长，负责国家教育事务；委任徐怀瑾为国防总长，负责军事防务；委任随自己归来的梁诚担任外务总长，负责外
事宜；委任张天佑为交通总账负责国家公路以及铁路运输事务；委任汤开甲为矿务总长，负责四省的矿务开发与勘探；委任张謇为工商总长，负责全国商业的开发与引资；委任谭峰的副手张志高为全国警署总长，负责境内治安；委任黄仲良为机械工业总长，负责全国的机械研发制造；委任刘光第担任农林总长，负责全国农业与林业的开发以及垦荒事宜…等到整个内阁全部都确定了下来后，紧接着，便是四个省最高长官的认命了，如今东三省境内十分太平，管理起来远比台湾要简单的多。张毅任命杨度担任了奉天省总督，任命蔡绍基担任吉林省总督，任命杨锐担任黑龙江省总督；任命前来奉天的陈宝琛赴内蒙古担任总督，再加上台湾的石达开，虽然不是全部尽如人意，但是也勉强可以算是完整的队伍了。
同时张毅直接让张一虎担任黑龙江保安司令，负责黑龙江防务，任命谭峰为吉林保安司令，负责吉林防务；任命吴佩孚担任奉天保安司令，负责奉天防务；任命巴
为内蒙古保安司令负责内蒙古的防务。所有的安排都准备就绪的时候，时间已经过去了一个月。
这个时候，张毅终于可以腾出手来处理军务上的事情了。
张毅一声令下，除了远在台湾的张作霖与石达开，张毅将所有重要的将领全部找回了奉天。
经过数
的会议，最终，张毅决定全国范围内进行军事扩编，华夏民国一共组建六个集团军军，十八个师，同时组建华夏民国海军。第一步，首先改组总参谋部，任命徐怀瑾为总参谋长兼任陆军总长，莫如担任总参次长，改组蒺藜为总参一局，任命张隆昌担任军械研究局，局长，负责所有军事装备的研究与开发；负责所有的情报工作；刘步蟾担任海军总长，负责组建海军，筹办海军大学；
第二步，扩编军队，先期五个集团军，组建十八个师，三年之内扩编至二十五个师；
第一集团军，军长张一虎，下辖三个师；
第一师，师长蒋百里，兼任军参谋长；
第二师，师长唐克强；
第三师，师长厉刚；
三个师全部驻扎黑龙江，负责黑龙江防务；
第二集团军，军长谭峰，下辖三个师；
第四师，师长蔡锷，兼任军参谋长；
第五师，师长诸葛风；
第六师，师长段子玉；
第二集团军驻扎吉林，负责吉林防务；
第三集团军，军长巴
，下辖三个骑兵师，驻防内蒙古，负责内蒙古防务；骑兵一师，师长吴世俊；
骑兵二师，师长吴世襄；
骑兵三师，师长吴世健；
第四集团军，下辖三个师，军长吴佩孚，驻扎奉天，负责奉天防务；
第七师，师长张孝淮，兼任参谋长；
第八师，师长凌传青；
第九师，师长赵士晓；
第五集团军，下辖三个师，军长莫琪，驻扎奉天；
第十师，师长徐树铮，兼任参谋长；
第十一师，师长杨慕时；
第十二师，师长张恩远；
同时，组建民国近卫师，师长凌传青，负责盛京的防务，组建独立炮兵师，师长段祺瑞，驻防黑龙江；组建****师，师长张作霖，负责台湾防务！
一个集团军
编六万人，每个集团军配备独立的炮兵旅，三个步兵师；一个步兵师，编一万八千人，一共包含三个旅，加上炮兵团，一共十个团，另外还有警卫营、侦察营以及机
营。一旦全军组建完毕，华夏民国将拥有三十万的兵力，同时还有一万人的武装警察部队，华夏民国的武装力量可谓强盛一时，即便是比起日本来，也毫不逊
，甚至犹有过之，即便是沙俄这样的世界
强国，想要侵略中国，也要掂一掂其中的分量，这已经不是随便派遣十万乃至几万大军就可以来到中国边境撒野的时候了。张毅所有的布置全部到位之后，开始了全国
的征兵工作，如今整个东三省加在一起也就十五万的部队，想要全部编，起码需要两个月的时间，形成初步的战斗力，只怕要等到一年以后了。张毅的军政布局完成不久，就开始将眼光看向了数百里之外的黑龙江，如今到了开发黑龙江以及内蒙古的时候了，特别是黑龙江，哪里有着肥沃的土地以及矿产，只是人太少了，相比已经达到近两千万人的奉天，黑龙江，目前仅仅有不到五百万人，想要开发黑龙江，这些人显然相差太多，只怕还要继续自己的徕民政策！