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第064章 无可揣摩的萧书记
 第064章无可揣摩的萧书记

 社会反响强烈的“看病难、看病贵”问题症结在哪里,医疗卫生体制改革的切入点在何处?4月5—9,省委书记萧宸带着这个群众关注的热点和难点问题,在宿豫、彭城专题调研。萧宸指出:要通过深化医疗卫生体制改革,尽快解决医疗卫生事业发展中资源不足和结构失调的现象,让最大多数百姓都能获得价廉便捷的医疗卫生服务。

 23,萧宸在副省长何仇、宿豫市委书记赵云鹏及省有关部门负责人陪同下,接连考察了宿豫市、县、乡三级7家医院。让百姓“看得起病、看得好病、看放心病”是民营钟吾医院的办院宗旨,萧宸在考察时赞赏地说,这个做法很好,医疗服务关键是要让群众受惠,使人民满意。

 金宁鼓楼医院宿豫分院是医疗资源跨区域合作的新型股份制医院。萧宸关切地询问,改革给医院带来了什么变化?医院负责人说,我们昨天刚刚完成了首例肝移植手术,医疗技术水平提高了,老百姓很多疑难病症在本地就能解决。医院规模也扩大了,住院病人翻了一番。

 宿豫医疗改革的良好氛围吸引了东方市东方医院前来设立分院,14名专家长期驻守服务,凡是要申报高级职称的医护人员,都必须具有到宿豫医院坐班服务的证明。萧宸表示,通过大城市优质医疗资源的跨区域合作,能够实现互利双赢。

 在彭城,萧宸先后考察了市中心医院和爱心医院。由市财政每年出资200万元,帮助全市2。2万多名低保户和特困职工解决看不起病和yào价虚高的问题,爱心医院赢得了群众的普遍赞誉。在医院内科诊室,萧宸面对面地了解群众的切身感受。他说,现在我们对困难群众家庭的医疗机构发展得还不够,今后,政fǔ要大力扶持面向普通百姓的平价医院。

 在与宿豫市县区和医疗卫生机构负责人座谈时,萧宸对宿豫医疗卫生事业改革取得的成果给予肯定。他说,衡量改革成败,最重要的评价标准有三条:要看卫生事业是发展了、停滞了还是萎缩了?要看人民是不是得到了更加质优价廉的医疗服务?要看老百姓对改革带来的变化满意不满意?

 他指出,在宿豫,解放医疗生产力,靠的是好的体制机制,靠的是“看得起病、看得好病、看放心病”的办医宗旨。我们所到之处,大家都对改革表示满意和,医护人员创业的积极和努力为人民服务的积极也调动起来了。“要防止和消除对宿豫医改的误读。”萧宸指出,宿豫医改的实质,不是“卖光”和“sī有化”而是通过资产置换,进行医疗领域的结构调整,吸引社会资金兴办基础医疗,扩大优质医疗资源供给,集中政fǔ资金扩大公共卫生服务,促进医护人才合理动,使困难地区的群众尤其是农民享有更好的医疗服务。

 对群众反映较多的“看病难、看病贵”问题,萧宸作了深入的剖析。他说,在医疗卫生事业快速发展的过程中,出现了结构失调的现象。城市大型高档医院发展过快,人才、设备和政fǔ投入资金等优质医疗资源过度向大城市大医院集中,高档yào品高档设备带来的高昂收费,与社会主义初级阶段大多数群众的收入水平不相适应,而中低档的医疗服务发展显得不足。这种失调使得一部分低收入家庭出现了“看病难”使得普通家庭遇到了“看病贵”

 怎样才能解决这一问题?萧宸认为,一方面要通过政策调控和引导,优化社会资金投向,扩大面向普通群众的医疗资源特别是优质医疗资源,通过深化管办分开、合理分工等改革,解决结构失调现象。一方面要通过加大政fǔ投入,积极发展城镇社区卫生服务,积极发展农村合作医疗,为最大多数群众提供廉价便捷的医疗服务,解决“看病难”政fǔ的医疗开支应主要用于兴办平价医院,解决普通群众“看病贵”同时支持设立“惠民医院”和“爱心医院”等救济医院,为最困难家庭提供最基本的医疗服务。

 足群众的医疗服务需求,进一步加快医疗事业发展是根本,萧宸根据中央关于医疗卫生体制改革的部署,结合江东实际提出了具体要求。一是积极建设覆盖城乡的基层卫生服务网络;二是各级政fǔ要逐步增加对公共卫生的投入,特别是要增加对公共疾病防控和公共卫生突发事件的投入,同时通过改革吸引社会投资发展医疗事业,在平等的环境中竞争发展,解决苏北等地医疗资源尤其是优质医疗资源不足的问题;三是加强医疗医yào市场的管理,改革医疗和医yào价格的形成机制,管住医检和yào品的虚高和浪费。

 2008年5月7,对亚康艾瑞森yào业乃至整个亚康集团来说,都是一个值得记忆的日子;这一天,还注定会在亚康集团的发展史上留下不可磨灭的印记。

 上午11时许,江东省委书记、省人大常委会主任萧宸在省委常委、秘书长李扬,副省长何仇,宿豫市委书记赵云鹏、市长张武龙以及省市县有关部门负责人陪同下,来到艾瑞森yào业视察。亚康yào业集团董事长杨剑中在获悉萧书记视察的消息后,专程从延陵赶来宿豫,并接待这批珍贵的宾客。

 时值中午,正是一天中最为炎热的时候,萧宸书记不顾旅途劳顿和天气炎热,下车伊始,与有关人员简单见面后就直接进入车间。在车间门厅的展板前,萧书记一边看着亚康yào业的展板,一边认真听取了艾瑞森yào业总经理王唯众简要的汇报,当听到艾瑞森yào业的左旋氧氟沙星滴眼、替米沙坦片、罗红霉素胶囊销量在全国排名分别为第一、第二、第三时,萧书记十分高兴,鼓励企业要瞄准更高的目标,不断提高自主创新能力,始终保持技术优势,加大市场开拓力度。

 听完汇报后,萧宸进入更衣室,准备更衣进入综合车间视察。看到随行人员众多,萧书记关切地说:“车间正在生产,大家就不一定都进去了吧?”于是,只有省市县部分主要领导和萧书记一起依yào业请求更衣进入车间。由于车间的过道较为狭长,只能容两、三人并肩而行,萧书记很随意的不时拉着杨剑中董事长的手并肩前行。

 “你们是什么时候来响江县投资的?”萧书记微笑着问道。

 “2002年。”杨剑中立即回答。

 杨剑中向萧宸报告说:“我们亚康集团去年销售收入已经达到100多个亿,在延陵也有了一定的位置。华夏的yào品市场前景广阔,虽然yào业目前在集团论规模还一般,但是作为今后亚康的主产业,我们已做好了准备,医改更是我们难得的机会。”

 对此,萧书记以肯定的语气表示说:“你们的这个决策很好,这次医改启动之后,民营企业也好,民营医院也好,都将获得一次新的腾飞的机会,我希望你们千万不要错过!”

 杨剑中向萧宸书记转告了集团董事长李云出的问候。他说:“李云出董事长现正在前往美国考察的途中,得知萧书记到艾瑞森视察的消息后,非常高兴。他让我邀请您,希望后您在方便之时,能在百忙之中能ch空到延陵来、到亚康集团视察指导工作。”

 萧书记听了,笑着答应:“你们企业搞得这么好,只要有空,亚康总部我是一定会去看的!”

 在滴眼剂车间外包装工段,萧书记看到工人们正在紧张有序地工作,脸上出了欣慰的微笑。当听到艾瑞森王唯众总经理报告说,这里生产的就是在全国销量排名第一的左旋氧氟沙星滴眼时,他点头称赞说:“很好,很好,大家态度认真,这是医yào企业非常关键的一个素质!”

 在固体制剂车间片剂生产线,萧书记在听了艾瑞森yào业总经理王唯众介绍后,饶有兴致地拿起一板包装好的yào看了看,当他看到工人小王在熟练地操作时,弯下来亲切询问:“你这是在检查什么?”小王也知道,这位就是江东省委书记,有些腼腆地回答:“检查说明书、标签什么的,这是把好质量关的最后一道工序了。”萧书记笑起来,亲切地拍拍他的肩膀,连声说:“质量高于一切,你这是最后一道工序,更要严格把关,我看你很认真,不错!”小伙子听了,jī动得脸通红。

 离开综合车间,萧宸一行又来到中心化验室。艾瑞森总经理王唯众向萧书记汇报说,这里有一的检测设备,以保证yào品的质量时,萧书记点头,再次强调:“好,yào品不同于普通商品,yào品生产最关键也是最基本的一个要求,就是要保证质量。”

 视察结束后,萧宸从车间出来,一边走向mpv车,一边拉着亚康yào业集团董事长杨剑中的手,语重心长地说:“这里投资环境好,土地价格低,政策也优惠,你们来这里投资,是很明智的决策,我相信你们一定不会后悔。”

 杨剑中笑着说:“苏北有人才,我们到这里来其实只是带来一个好的机制。”

 听了杨剑中的话,萧宸点头称是,赞许道:“是的,你们这个企业的领导素质很高。”

 结束了视察后,萧宸一行冒着烈,离开了艾瑞森yào业。

 目送萧宸一行的车辆渐行渐远,艾瑞森的员工还沉浸在一股巨大的喜悦和回忆之中,与萧宸书记零距离接触并对话的青年工人小王,脸上更是挂了幸福的笑容…

 而此刻,亚康yào业集团董事长杨剑中和艾瑞森yào业总经理王唯众的心情,则是久久难以平静。萧书记视察过程中说过的每一句话都仿佛言犹在耳,也许将成为他们永久的记忆和回味。

 杨剑中在随后召开的管理人员会议上语重心长地对大家说:“萧宸书记亲临艾瑞森视察和所做的重要指示,不仅是对艾瑞森的关怀和鼓舞,也是亚康yào业的光荣!我们要从更高的层面和高度上,来认识萧书记视察的意义,因为这是省委领导对亚康yào业以及整个亚康集团亲切的关怀和巨大的鼓舞!就目前的规模形象,我们很惭愧,压力也很大!在工期项目的速度和方法上注意,即不要让当地政fǔ,更不要让自己难堪!要争取双赢。我们一定要不断锐意创新,开拓进取,瞄准争创国内一制yào企业的目标,绝不辜负省委领导对我们的殷切期望!”

 mpv车上,萧宸却不像在外面一样阳光灿烂,而是面色沉肃地对身边的副省长何仇说:“何仇同志,江东的教育、卫生和环境这三大块,我和省委、省政fǔ就拜托给你了,希望你能切实挑起这副担子,用你的铁腕,把一些陈规陋矩、一些早已破烂的坛坛罐罐打破,扫进垃圾堆里,建立健全一些新的、切实对人民群众有益的规章制度起来。”

 何仇,就是前宿豫市委书记,现任分管教育、卫生和环境三大块的副省长。

 苏北宿豫市组建才只有十年历史,它是在原县级宿豫市和术、泗、泗洪三县的基础上组建起来的,当时可以说是白手起家。

 从官方公布的数字来看,十五期间,宿豫地区生产总值、地方财政收入等五项主要经济指标增幅均居江东省第一名,增长速度第一次走在了全省前列。

 当地很多人说,这些成绩跟何仇有关——从1996年开始,何仇伴随宿豫走过了十年。

 1996年,被派往美国学习归来的何仇,赴任宿豫市委常委、副市长,并任术县委书记。

 面对这样的一个典型的“落后地区”何仇走了一条与众不同的道路。这种路径选择,使何仇身上的争议与成就始终伴随。

 在一份何仇的“施政纲领”里,开篇有这样一段话:“一个地区的发展状况和态势,主要取决于五大因素,即区位、资源、政策、机制和人才。而从现实情况看,一个地方的区位不可选择,资源难以改变,政策调控余地也很有限,人才的引进、培养、使用又受到若干条件的制约,只有在机制创新上可以大做文章”

 何仇随即宿豫开始了创新机制的改革,并且,以铁腕推进。

 现在来看,何仇在宿豫可以划分为两个阶段:一个是术县委书记时期;一个是从术上调宿豫,任宿豫市委书记时期。

 在术任上,何仇以执政的个性化风格著称。例如,为改变妇女闯红灯陋习,派警一路跟随跨道路护栏的妇女;即便该妇女躲进女厕所,还是让女警进去将她找了出来。

 到了主政宿豫期间,何仇则在教育、医疗改革上大刀阔斧,jī起广泛争议——针对何仇在术的改革,外界议论主要集中在改革所采用的手段上;而宿豫期间的教育医疗体制改革,则招来了路径上的异议。

 以医疗改革为例,何仇在宿豫推行了一种“医政分离、医防分设”的“四分开”改革,其出人意料之举是将乡镇卫生院、县级医拿出来拍卖。

 针对宿豫拍卖乡镇卫生院之事,卫生部在2003年8月份,组成调研组对宿豫做实地调研。根据此次调研的一份总结材料,调研组对宿豫拍卖医院的做法并没有表示出赞同的态度。

 9月24,宿豫在上报给江东省委省政fǔ的《关于全市卫生事业改革和发展的情况报告》,也对宿豫医疗事业改革进行了辩解。该报告说,象宿豫这样的各方面基础较差、经济基础薄弱的地区,如果一切循规蹈矩、照搬条文、不敢突破,卫生事业的发展不能取得实质的进展。

 因此,宿豫医疗事业改革采取的是“抓住防保一头,放开医疗一片”、“理顺体制、盘活存量、借助外力、引入竞争、加快发展”和“靠外、靠大、靠强”的改革思路。

 何仇是幸运的——在江东省本次人大会上酝酿讨论候选人建议名单时,以萧宸主任为首的主席团对何仇的评价是“锐意改革,工作能力强”

 “当初一些希望何仇走的人,现在开始体会到何仇的好。”宿豫市一位官员也说,现在术在苏北走出了一条发展新路,成为全国有名的“花木之乡”实现了从“谷底隆起”

 “何仇的擢升,说明江东省对他的改革是基本认可的。”此间人士评价道。

 何仇今年四十七岁,是一个十分严肃的人,即便听了省委书记如此重托式的话,也只是肃然点头,但语气很沉稳:“书记放心,我一定尽我所能。”

 萧宸微微点头,说道:“江东近年发展速度落后于岭南、江南,而2005年gdp又被齐东超过,如今能不能逆而上,就看我们这批人敢不敢在体制上解放思想,创造发展了。”

 何仇看了萧宸一眼,沉沉点头:“我对萧书记带领的省委班子,有足够的信心。”

 萧宸笑起来,很开心。

 坐在萧书记后排的省委秘书长李扬却在心里揣测,现在萧书记的心情,真像表现出来的这么轻松吗?江东已经下降到了第四的位置上,以萧书记处处争优的性格,他一定是居人下的,但他最近所做的动作,却无一是对财政有利的事,反而处处花钱…这位中央看重,评价为“推进改革力度大”的书记,究竟是怎么想的呢?
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