第047章反国家分裂
这十几二十年来，每一年的两会，经济问题几乎都是最被关注的问题，经济事关民生、事关国防、事关政治局势…经济不仅跟民众生活水平有关，也同时是一个国家政治活动的最基本条件，经济失败必然导致政治军事全面失败。
不过今年两会，却还有另外一件事，热度甚至超过了经济问题——那就是《反国家分裂法》的出台。
《反国家分裂法》并不是到了两会才忽然放出来的消息，在去年年底的时候，也就是三个多月前，中央就已经开始放出风声了。
十届全国人大常委会第十三次会议是于2004年12月26
上午召开的，会议分组审议反分裂国家法草案，伍家安委员长参加了分组审议。常委会组chéng人员指出，宝岛是华夏领土的一部分。长期以来，为了发展宝岛海峡两岸关系，促进国家和平统一，我们进行了不懈的努力。近一个时期以来“岛独”分裂势力分裂国家的活动，
益成为两岸关系发展和祖国和平统一的最大障碍，成为宝岛海峡地区和平稳定的最大威胁。广大干部群众、社会各界人士和海外侨胞要求以法律手段反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家的活动、实现祖国统一的呼声越来越高。全国人大代表、全国政协委员提出了不少对台立法的议案、建议和提案。为了反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护宝岛海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护华夏民族的根本利益，制定反分裂国家法是十分必要的，也是非常适时的。常委会组chéng人员认为，制定反分裂国家法的条件已经具备。我国的宪法为制定反分裂国家法提供了宪法依据。三代中央领导集体特别是郑南巡同志、萧飞同志、姜恩国同志有关解决宝岛问题的思想，中央一系列对台方针政策，为制定这部法律提供了明确的指导思想和政策依据。此外，法学专家和对台事务专家的研究成果，也为制定本法提供了一定的条件。
常委会组chéng人员认为，制定反分裂国家法，把国家有关对台工作的方针政策法律化，是实施依法治国基本方略的要求，有利于动员包括宝岛同胞在内的全华夏人民共同推动祖国和平统一的大业，有利于遏制“岛独”分裂势力把宝岛从华夏分裂出去的活动，有利于维护宝岛海峡地区乃至亚太地区的和平稳定。
常委会组chéng人员对草案给予高度评价，认为草案以宪法为依据，贯彻了“和平统一、一国两制”等中央对台工作的大政方针，紧紧围绕着反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一这个主题，充分体现了我以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张，同时表明了全华夏人民维护国家主权和领土完整，绝不允许“岛独”分裂势力以任何名义、任何方式把宝岛从华夏分裂出去的共同意志和坚定决心。大家一致建议，草案经本次全国人大常委会会议审议后，提请全国人民代表大会审议。
下午，会议分组审议了公证法草案、关于司法签定管理问题的决定草案。
04年12月29
，华共中央政治局常委、全国人大常委会委员长伍家安在十届全国人大常委会第十三次会议闭幕会上发表重要讲话。他强调，制定反分裂国家法是国家政治生活中的一件大事。做好反分裂国家法的立法工作，是当前全国人大及其常委会的一项重要任务。我们一定要以郑南巡理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，全面贯彻中央对台工作的大政方针，充分体现全华夏人民的共同意志，把反分裂国家法制定好。伍家安指出，解决宝岛问题，完成祖国统一大业，是我们
和国家的三大历史任务之一。长期以来，为了发展宝岛海峡两岸关系，促进祖国和平统一，我们以极大的诚意，作了不懈的努力。但是，近一个时期以来，宝岛当局加紧推行“岛独”分裂活动，尤其是图谋通过所谓“宪政改造”等方式进行分裂国家的活动。“岛独”分裂势力分裂国家的活动，益成为两岸关系发展和祖国和平统一的最大障碍，成为宝岛海峡地区和平稳定的最大威胁。为了反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护宝岛海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护华夏民族的根本利益，制定反分裂国家法是完全必要的。伍家安指出，近几年来，广大干部群众、社会各界人士和海外侨胞要求以法律手段反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家、实现祖国统一的呼声越来越高，全国人大代表、全国政协委员提出了不少对台立法的议案、建议和提案，表明制定本法是符合人民意愿的。现在制定本法的条件已经具备。宪法明确规定：“宝岛是华夏人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括宝岛同胞在内的全华夏人民的神圣职责。”这是制定本法的宪法依据。三代中央领导集体特别是郑南巡同志、萧飞同志、姜恩国同志有关解决宝岛问题的思想，中央一系列对台方针政策，为制定本法提供了明确的指导思想和政策依据。法学专家和对台事务专家进行的有关研究及取得的成果，也为制定本法创造了一定的条件。
伍家安指出，反分裂国家法草案是在广泛听取各方面意见的基础上研究拟订的。草案坚持以郑南巡理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，贯彻“和平统一、一国两制”等中央对台工作的大政方针，紧紧围绕反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一这个主题，充分体现我以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张，同时表明全华夏人民维护国家主权和领土完整，绝不允许“岛独”分裂势力以任何名义、任何方式把宝岛从华夏分裂出去的共同意志和坚定决心。
伍家安强调，坚持一个华夏原则，是解决宝岛问题不可动摇的基础。“和平统一、一国两制”是我解决宝岛问题的基本方针。以和平方式实现国家统一，最符合包括宝岛同胞在内的全华夏人民的根本利益，有利于两岸同胞的感情融合，有利于宝岛海峡地区乃至亚太地区的和平稳定，有利于实现华夏民族的伟大复兴。我们一贯主张以和平方式实现国家统一。两岸同胞都是华夏人，宝岛同胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平方式实现国家统一。和平统一即使只有一线希望，我们也要尽最大的努力争取而绝不会放弃。同时，必须明确，维护国家主权和领土完整是国家的核心利益，是包括宝岛同胞在内的全华夏人民的共同义务。任何主权国家都不会容忍分裂国家的行为，都有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。
这时候，宝岛方面尚未出现太大的反应，直到两会前夕，为反制反分裂法，台联
、民进、国民3月3一上午都在协商提案，希望“立法院会”能通过决议，表达反对京城制订反分裂法的立场。岛内各
团3上午还针对“立法院”成立“两岸事务因应对策小组”进行协商“立法院长”王金平要求各团依政比例提出小组成员名单，民进虽然持保留立场，但并未予以阻挡，只要求小组应该在大陆通过反分裂法之后再成立比较适当。最后决定在20之前提出参加名单。绿营最早开始就反分裂法展开反制。民进
版决议文的基本精神是肯定“华夏民国”的存在，虽然此决议文在上会期之末曾遭到国亲两挡下，而在京城通过反分裂法在即，民进评估有通过的可能，并希望在“扁宋会”后，绿橘浓厚的和解气氛之下能由“朝野”共同提案。而台联
仍然叫嚣“宝岛为一主权独立国家，宝岛并非华夏的一部分。”并要求“立院”表达反对京城制订反分裂法的立场。国民
方面的“立法院两岸关系发展决议文”则指出“华夏民国立国以来就是一个主权独立的国家”任何片面改变此一现状或矮化宝岛“主权”地位的作为都与宝岛人民意志悖离，呼吁当局正视主
民意维护并遵循“华夏民国宪法”不再挑衅大陆。不过亲民
团在提出的草案中，却特别提及“扁宋会”十项结论，届时是否会触动台联的
感神经，备受关注。亲民
的“促进两岸关系和平发展”决议案指出“当前两岸属于分治状态，我们希望此一现状能继续维持不变。”并声明两岸和平是各界共同期待的目标，在京城
制订《反分裂国家法》之际，各方都应保持冷静，审慎处理，不应以jī情的手段，引发两岸不必要误会与紧张关系。同时，还特别谈到“独派”最为感冒的“扁宋会”十项结论。作为对宝岛方面的表态，3月4
，十届全国人大三次会议新闻发布会于4上午11时举行。新闻发言人江仁楚介绍了相关情况并回答记者的提问。会上对于记者提问，有人指称《反分裂国家法》是一部“对台动武法”江仁楚回答称，这部法律绝不是所谓的“对台动武法”更不是“战争动员令”而是一部促进两岸关系发展，促进和平统一的法律；是一部反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律；是一部维护国家主权和领土完整，符合华夏民族根本利益的法律。江仁楚称，《反分裂国家法（草案）》是全国人大常委会提请全国人大三次会议审议的一部非常重要的法律。这一部法律草案等十届全国人大三次会议通过之后大家就会知道具体内容。
江仁楚表示，现在我可以告诉大家，这一部《反分裂国家法》将重申华夏政fǔ坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系，推进祖国和平统一的“八项主张”这部法律把我们国家过去20多年来争取以和平方式解决宝岛问题的方针政策加以法律化，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一前景的一贯立场。
这部法律将把我们关于发展两岸关系，促进直接通商、通邮、通航，保护宝岛同胞的正当权益，关于两岸协商和谈判，在一个华夏原则基础上什么问题都可以谈等政策主张，明确以法律形式加以规范。同时这部法律将表明全华夏人民捍卫国家主权和领土完整，绝不容忍“岛独”分裂势力以任何名义、任何方式把宝岛从华夏分裂出去的共同意志。
这部法律绝不是所谓的“对台动武法”更不是“战争动员令”而是一部促进两岸关系发展，促进和平统一的法律。是一部反对和遏制“岛独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律；是一部维护国家主权和领土完整，符合华夏民族根本利益的法律。
我们制定这部法律是为了反对和遏制“岛独”势力分裂国家，绝不是针对广大宝岛同胞的。广大宝岛同胞是不赞成“岛独”的。宝岛当局企图通过故意歪曲和诬蔑这部法律，煽动宝岛民众对大陆的敌意，误导国际舆论，这是徒劳无益的。
“这是人民共同的意志！”在全国人大各代表团3月8
上午分组审议《反分裂国家法（草案）》的过程中，这是前来采访的记者们听到次数最多的一句话。这句简短而有力的宣示，从京城、东方、岭南、江南、东闽、宝岛等代表团的会场里传出，在全国人民共商国是的殿堂里汇聚、jī
，向全世界展示着华夏人民维护领土完整、共推祖国统一的坚定意志和强大力量。当天上午10时30分许，当全国人大常委会副委员长汪昭崞向大会作完有关《反分裂国家法（草案）》的说明之后，全场5000多名代表、委员们报以经久不息的热烈掌声。在分组审议中，京城代表团的杨安德代表说：“这掌声证明：全国各族人民对于立法维护祖国统一是一致拥护的！”
当这掌声响起的时候，大会堂里各代表团会场的灯光也几乎同时燃亮。35个代表团随后渐次分散到各自会场，陆续就这部海内外瞩目的法律草案展开审议。京城厅、东方厅、岭南厅、宝岛厅…代表们发言的声音此起彼落。
宝岛籍全国人大代表陈英云说，所有支持祖国和平统一的人们，所有肯定华夏近20年来为世界和平与发展所作出巨大贡献的人们，以及所有热爱和平的国家和人民，都会赞同这部符合两岸同胞利益、有利台海和平与稳定的法律。
另一位宝岛籍的全国人大代表杨庆国明确指出，《反分裂国家法》正是为了反对和遏制极少数的“岛独”分裂势力，而决不是针对广大宝岛同胞“相反，制定这部法律，正是为了保护宝岛同胞的切身安全和根本利益。”
代表们的语调坚定而沉稳。来自江南的任长存代表说，任何人要危害华夏的主权和领土完整，13亿华夏人民坚决不答应。“在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们不曾、也不会有丝毫的犹豫和退让。”
各个分会场里灯火辉煌，这里凝聚着13亿人民对于发展两岸关系、实现和平统一的期望。东方团的廖莉代表说：“两岸同胞都是华夏人，宝岛同胞是我们的手足兄弟，和平统一即使只有一线希望，我们也要尽最大的努力争取而绝不会放弃。祖国大陆多年来积极推动两岸经贸、文化交流，增进两岸同胞的感情，正是这一立场的直接体现。”
一位经常来京城采访的宝岛记者上午一直忙着在会场里采访。此时此刻，她正因为一位解放军代表的真诚表白而感慨：“那位代表说‘我们解放军更希望实现两岸的和平统一’，这其实也正是大多数宝岛民众所愿意看到的。”
同样就在今天：2005年3月8
，美国《华尔街报》报导(时差关系，实际是昨天的)指出，京城的《反分裂国家法（草案）》释放出的信息是，这项威胁可能以武力对付宝岛的法案不应损害到正在加温的两岸关系。报导指出，虽然草案内容的定调似乎还算温和，但由于草拟的过程神秘且提到动武的问题，岛北和美国都非常关切。为了不想影响到最近趋于缓和的两岸关系以及政治上极为关键的与美国的关系，京城也尽力让草案的定调比较温和。
根据报导，顾挽澜主席上周向一些政fǔ的顾问们说明他的宝岛政策时，曾强调华夏希望谈判，诉诸武力是最后的手段。一位华夏的官员表示，顾挽澜的谈话和法案内容的定调相符。
报导指出，今年两岸间首度开启专机直航，而且两岸的领导人都发表了希望结束政治僵局意在修好的谈话。不过，京城方面对于宝岛的**并不放心，认为必须对他施
。一位国际事务分析家指出，大陆对宝岛必须运用两手策略。报导指出，宝岛对于这项法案通过的反应会决定两岸的气氛。**近来也尽力表达他希望改善与京城的关系。一些分析家希望宝岛的反应适度。
事情可不是到此为止，3月12
，据外电报道，宝岛的民进12召开临全会，**在会中首次针对大陆《反分裂国家法》发表谈话，声称制定反分裂法“只会让两岸关系更加分裂”他鼓动百万民众参与“3。26民主和平护宝岛”的大游行。**除再度鼓噪“华夏民国”是个“主权独立国家”外，还声称“宝岛前途任何的改变，只有由宝岛2300万人民来决定”攻击大陆“企图以非和平方式并
摧毁宝岛50年来建立的民主成果”指责大陆“一意孤行推动反分裂法，只会令两岸关系面临全面倒退，严重伤害宝岛人民的感情”他鼓动“全台百万人民站出来，不分男女老幼，不分
派立场及职业，全体总动员共同参加民主和平护宝岛大游行，以具体行动向国际表达宝岛人民捍卫民主自由及和平的意志”并指责大陆不断增加导弹，军备扩张，威胁到区域安全，呼吁欧盟勿解除对华武器
运。临全会由甫走马上任的民进
主席苏贞昌首度主持，通过了“坚持改革、捍卫宝岛”大会宣言，抨击《反分裂国家法》是一部“改变两岸现状，破坏台海和平的战争法案”宣称宝岛是一个“主权独立的国家”“民进一定会坚决捍卫宝岛2300万人选择自己前途的自由”云云。对于民进
的游行呼吁，国民发言人张荣恭说，**过度“抬举”反分裂法，不如宣布反分裂法效力不及宝岛，而且只要站稳“华夏民国宪法”立场，反分裂法根本没有执行空间。其实就在第二次全体会议上，全国人大常委会副委员长汪昭崞就已经作了关于反分裂国家法草案的说明。分析人士认为，虽然目前该法案的正式条文还没有公布，但不难看出这部反分裂法既反映了大陆对宝岛的最大善意，也体现了大陆捍卫国家统一的强烈意志，对宝岛当局的震动非同小可。
事实上，自2000年**担任宝岛领导人后，民进
当局就开始公开推行种种“岛独”运动，加快实行“去华夏化”2003年夏天，**当局公开推出了“岛独时间表”：即2004年夏完成“公投法”入宪，2005年
开始“修宪”或“制宪”2006年“催生一部为宝岛量身定制的新宪法”2008年宣布成立一个新国家，完成“岛独”梦想。这一咄咄
人的“岛独时间表”表明“岛独”势力是企图以“宪法”和“法律”形式改变大陆和宝岛同属一个华夏的现状，谋求“法理岛独”这是对“一个华夏”原则肆无忌惮的挑衅，威胁着华夏的领土完整和亚太地区的繁荣与稳定。在这一情况下，华夏政fǔ决定制订《反分裂国家法》，以遏止“岛独”分子将宝岛从祖国分裂出去的野心。2004年12月29
，全国人大常委会通过对该法草案的审议，2005年3月8，十届全国人大三次会议开始审议该法草案。很明显，这是一部反对“岛独”、捍卫华夏领土完整的法律，它代表台海两岸民众的根本利益，但对“岛独”分子却有着巨大的震慑力。可以说，《反分裂国家法》是大陆长期以来对台方针政策的法律化，让“岛独”势力有一种被扼住喉咙的感觉。
因此，**当局一开始就大肆渲染反分裂法“将恶化两岸关系”、是“红色恐怖法”云云，但岛内民众并没有因此而被
惑，相反，2004年底以来，两岸的民间交流比以往更频繁。随着反分裂法正式出台
期的临近，宝岛当局更感到恐慌。3月1“行政院长”谢长廷发表声明，攻击大陆“缺乏智慧”“将破坏两岸未来共生基础”“陆委会”攻击《反分裂国家法》是“制造红色恐怖”“陆委会主委”吴钊燮则借《反分裂国家法》恐吓台商：立法后“大陆百万台商如果被认定支持‘华夏民国’，或许会因触犯《反分裂国家法》而面临牢狱之灾”3月4
，宝岛“立法院”各团公布了一份决议文。决议文称“华夏民国是主权独立国家”《反分裂国家法》若违背宝岛人民的权益，必将引起强烈反弹。民进“立院团干事长”赖清德威胁称，宝岛有可能制定“反并法”等进行反制。“宝岛团结联盟立院团”要求**“立即启动‘防御
公投’”否则他们将“让民众公投反制反分裂法”3月6
，民进也在岛北举行“誓师大会”并邀请李登辉和“宝岛团结联盟”的要人参加，一同狂喊“捍卫宝岛，反对并”除了试图煽动宝岛民众，**当局更期望外国势力干预。去年底以来，宝岛当局多次派人前往美国游说，位于华盛顿的宝岛主要游说团体也“拜访”一些美国议员，鼓动其攻击反分裂法。
但令**当局失望的是，这些游说没有得到任何“理解”宝岛当局最倚重的美国也很“安静”美国政务院发言人在回答记者相关提问时，也只是重申“标准答案”：美国“希望两岸重启对话，不希望看到任何一方单方面改变现状”
十届人大三次会议开始审议《反分裂国家法》后，国外媒体纷纷发表评论，认为《反分裂国家法》“软硬两手”制“岛独”同时也警告其它国家在宝岛问题上不要
手。美联社报道说，华夏公布了《反分裂国家法》。这部新法既没有提出新条件，也没有发出新威胁。
英国路透社报道说，这项法案呼吁就结束两岸敌对状况进行协商和谈判，为最终实现和平统一规划了两岸的未来关系。
日本时事社报道说，《反分裂国家法》的基础是国家主席顾挽澜4
提出的“四点意见”即在“一个华夏”的原则下通过和平统一解决宝岛问题。这次《反分裂国家法》制定的目的是华夏要以软硬兼施手法遏制“岛独”势力。荷兰国际新闻电视台驻京记者玛莱雅说：“华夏大陆对宝岛的政策过去50多年来一直是和平统一，并不排除在特殊情况下使用武力。只要承认一个华夏，其他什么都好商量。这部法律再次肯定了大陆对台的一贯政策。”
从这些评论可以看出，国际社会是完全理解华夏制定反分裂法的意义所在。
虽然**当局和岛独势极力渲染反分裂法是“红色恐怖”一些“岛独”媒体也拼命鼓噪，声称反分裂法对宝岛民众不利，但宝岛民众并不为所动。
宝岛海峡两岸联合经贸协会会长何智辉表示，根据《反分裂国家法》的说明，国家采取鼓励和推动两岸居民往来、两岸经济交流合作和科教文卫体交流等措施，维护台海和平稳定。他说，反对“岛独”是岛内多数民意，能以法律的形式明定推助两岸关系，展现了大陆方面的善意。
宝岛文化大学美国所所长陈毓钧说，从所透
的条文显示，《反分裂国家法》是一个务实、坚定、温和、理性的法律，为两岸的发展创造了机会。《反分裂国家法》草案明确说明，非和平方式只针对“岛独”分裂势力，而不是针对宝岛同胞。陈毓钧说，从草案说明可以看出，《反分裂国家法》不是像“岛独”势力所宣传的是一个战争法，而是一部和平法律，打消了之前一些民众的疑虑和担心，让宝岛老百姓感到放心。宝岛“陆委会”前任主委苏起接受记者采访时说，《反分裂国家法》更加清楚地区隔反对“岛独”的广大宝岛人民与少部分分裂势力，不再让宝岛人民搞不清楚底线，防止部分人有政治操作的空间。
外电也注意到，反分裂法在去年两会期间，还是一个不怎么被提及的话题，但仅仅一年后，《反分裂国家法》成为两会最大热点。分析认士认为，这体现出大陆决策层对解决台海问题的政治智慧，更体现出华夏政fǔ执行反分裂法的决心。
法新社报道说，华夏揭开了《反分裂国家法》的面纱。这部法律赋予了华夏军队收复宝岛的法理基础。《反分裂国家法》的具体内容虽然还不得而知，但是华夏表明其收复宝岛的立场没有丝毫动摇。
华夏人民解放军代表团在审议《反分裂国家法》时表示，华夏人民解放军有决心、有信心、有能力粉碎任何分裂祖国的图谋和挑衅，坚决捍卫国家主权和领土完整。
分析人士指出，反分裂法将为**当局和“岛独”势力划出“红线”大陆对**当局不再是“听其言，观其行”而是“听我言，观其行”“岛独”铤而走险将意味着以身试法。而强大的华夏人民解放军是华夏政fǔ制定《反分裂国家法》坚实的后盾。
美国一些军事专家认为，目前解放军的战斗力已足以抗击任何外来军事干涉。美国《新闻周刊》近
也发表文章引述美国专家的话表示，根据美国国防部的资料，去年华夏的导弹战力较一年前增强了20%，华夏的军方高层对于台海战争似乎
有成竹，认为如果美军企图干涉台海，解放军部署的导弹只要快速出击、先发制人地攻击美国的航空母舰及美军在日本的主要基地，就可以取胜。在今年的两会上，原本应该又一次引人注目的一个人却沉寂了下来，这个人就是萧宸。
全国政协提案委员会专门就中部六省《关于促进我国中部地区崛起，实现区域经济协调发展》的联合提案，召开协商办理座谈会。国家发改委的分管领导萧宸，这才低调的参加了会议，并对此发言。
“应尽快成立促进中部地区崛起领导小组及其办公室，这是一件迫在眉睫的大事。”全国政协委员、中原省政协主席范清城在昨
的座谈会上表示，把中央、政务院促进中部地区崛起这一战略决策变成现实，仅靠现有工作机构和运行机制是不行的。只有明确战略决策执行主体，成立强有力、高规格的领导机构和办事机构，形成领导有力、上下通畅、左右协调、衔接有序的工作机制，才能保证国家各部门之间的协调配合。促进各项政策措施的贯彻落实，这既是西部大开发和振兴东北地区老工业基地的成功经验，也是顺利推进中部崛起战略实施的客观需要。全国政协委员、潇南省政协主席胡标认为“中部崛起”不应是讲一讲，说一说，应尽快进入实施阶段。他建议政务院成立协调小组，并且组建专门的办公室，来具体牵头操作这件事。“潇南是一个农业大省，全省6700多万人口，粮食产量去年达到了第一。在第二产业工业方面，我们的发展相对滞后一些，没有特大的工业骨干项目。请政务院和发改委参照振兴东北老工业基地的政策，来扶持潇南工业的发展。”
对此，出席协商办理座谈会的国家发改委副主任萧宸表示，六省中部崛起除自身努力外，还需国家制定相应的政策支持。他介绍说，目前，发改委已初步制定5个方面的政策，支持中部崛起：一、加大对粮食主产区农业的投入力度，保障国家粮食安全，解决好三农问题，支持农产品生产基地和农业产业化体系的建设，加大对农田水利基础设施建设的投入，保证粮食产量的稳定和提高，加快取消粮食主产区的农业税，适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助，支持粮食批发市场的建设，考虑增加毫都商品
易所的易品种，鼓励其他大宗农产品期货品种的开发；二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托，加快发展城市群，经济带等经济密集区；三、中部六省有良好的工业基础，有些地方也是老工业基地，在中部和全国都占有重要地位，要继续巩固，支持其加快结构调整，促进新型工业化的进程；四、放宽对外开放的权限，从国家战略利益和wto原则出发，统一对外开放政策，增加外商的选择余地，从整体上确保国家利益，因此，国家赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策，同样适用于中部六省；五、支持中部六省基础教育的发展，建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制，在实行以县为基础的同时，中央和省要加大投入比重，加大对劳动力的培训力度，充分发挥中部劳动力资源的优势。此外，财政部预算司司长徐宏才也表示，财政部将加大对中部地区的支持力度，重点是财政转移支付力度。
出席完座谈会之后，作为本次会议被外界重点关注的对象，国家发改委副主任萧宸却在会后“神秘失踪”没有记者能够找得到他，而他那辆原本停在外面的奥迪a6，却也随即失踪。前几年在两会期间风头十足的萧主任，今年仿佛换了一个人一样，低调异常，这不
引起了很多媒体的关注。作为新生代年轻高官，萧宸这次为何一改往昔的改革先锋形象“扭扭捏捏”起来了呢？难道，萧主任已经开始淡出发改委的工作了？
越是异常的事情，就越要
明白，这就是记者的生存之道。于是，萧宸虽然自觉地开始了“西山-发改委”两点一线的生活，但仍然有不少记者大清早就在西山脚下等他，晚上又目送他回到西山，萧宸看了也只能苦笑，以前爷爷就说年轻人要少出风头，自己却总没当回事，现在想来，果然还是老人家的话有道理啊。站在西山别墅二楼往下望去，萧宸自言自语：“两会开完了，我也快再次告别京城了吧？”