赵抗这种咄咄
人的态度令阿补顿拉极为不
，好几次他几乎都要拍桌子走人了，但是想想西边的战事，还是咬牙忍了下来。在三年前，欧洲的基督教国家发动了第二次十字军东征，对中东一带的穆斯林国家构成了很大的威胁。本来突厥军队在小亚细亚击败了十字军主力——神圣罗马帝国皇帝康拉德三世率领的德国军队后，这次战争应该已经告一段落。所以之后大食才能腾出手来对赵国出兵，可没想到却遇到台风而几乎全军覆没，而赵军在侥幸逃过一劫后竟然发动了反击，现在居然连锡兰岛都被他们攻占了。本来这一切都不是什么大问题，可之前一直没什么动静的法国十字军居然在这时出动了，目前已经威胁到大食的重镇大马士革。大马士革一旦落入十字军之手，伊斯兰阵营的防线就会被撕开一个大口子，那么其他国家的十字军便会如洪水般涌入中东，大食便危险了。目前的大食早已过了巅峰时期，与其说是一个帝国，不如说是一个政教合一的国家联盟，很显然它并没有两线作战的能力。赵国海军虽然在陌生海域的战斗力还不强，未必有威胁大食本土的能力，但他们只需要断绝与大食之间的贸易，就会使大食在经济上面临严重困难，那时再想支持与十字军的长期战争，那就难了。想到这里，阿补顿拉还是压抑住心中的不
，接受了赵抗的大部分条件。赵抗自然也知道不能
人太甚，他之前的态度主要是为了试探对方的底线，如今既然探出来了，那么出让一点利益也是可以的。所以随后赵抗也作出了一些妥协，双方也算是皆大欢喜。但是，赵抗的底线是绝不会后退半步的，所以最后的协议如下：大食商船以后统一到锡兰岛取货，而锡兰岛以东的航线则全部交给赵国，作为补偿，大食人在锡兰岛购入商品的价格，不得高于两国开战前在南洋购入的价格。另外，大食不得派人到赵国境内传教，作为
换条件，赵国承认天竺本土及锡兰岛以西海域为大食的势力范围，保证不主动对其发动攻击，但是当受到攻击时赵国保留反击的权力。于是，本来与此无关的天竺反倒成为了牺牲品在暂时消除了大食的威胁之后，为了牢牢掌握住锡兰岛，赵抗决定发动一次大刀阔斧的改革，矛头直至天竺最大的痼疾——种姓制度！与此同时，赵抗向国内发出命令，立即征集十万移民前往锡兰，以稳固当地的统治，并且尽量争取在今年年底前再移民二十万过来。这样一来，就算全部当地人都抵制反抗也不必担心了。
正如赵抗预料的一样，改革遇到了很大的阻力：首先，那些高种姓的本地居民就极力反对，但他们毕竟数量有限，赵抗根本就不担心，而且，这倒正是个没收他们家产的好借口。可是那些低种姓的人居然也大多反对，这就令赵抗十分惊愕了，经过询问才知道，原来是他们不愿意和比他们更低等的种姓平起平坐
这种情况已经令赵抗相当愤怒，不过他还不算很担心，因为按照利益决定论来说，至少那些最低等的“
民”是会全力支持他的。但结果却令他极度抓狂，大部分的“民”在长期的
迫下已经变得十分麻木，根本就没有为自己的权利而斗争的念头，所以起来支持改革的“民”也寥寥无几。除此之外还有一个问题，像阿提拉这种有婆罗门血统的“民”又轻视出身比他们更低的“民”所以“民”这个阶层因此完全成了一盘散沙。哀其不幸，怒其不争，看着这一切，赵抗怒气填
，几乎想要将这个毫无斗争精神的民族彻底灭绝。但赵抗还是很快就冷静了下来，虞允文当初曾经告诫过他，无论自己有多强，也绝不可同时树敌过多。而且赵抗还发现了另外一个严重问题，使得他不得不暂时依靠婆罗门的力量。那就是天竺的语言实在太多了，几乎有上千种，而梵语虽然是通用语，但只流行于上层，主要是婆罗门种姓。赵抗手下可没那么多土语的翻译，而梵语的翻译则要多得多，所以他只得基本上保留了锡兰原有的社会结构。不过这时赵抗脑中突然涌出了一个很有意思的主意“你们不是很习惯等级制度吗？那我就给你制定一个新的等级制度！”与一般的等级制度按血统出身来分类不同，赵抗的新制度是按语言来分类的，说汉语用汉字为上等人，说梵语用梵文的为中等人，而只会说土语的那些人则为下等人。随后赵抗又规定了三等人各自的待遇与相关政策，这样一来，锡兰的汉化进程将大大加快。而婆罗门对屈服于强大的征服者这点并不感到屈辱，只要让他们仍然凌驾于那些原来的低种姓和“
民”之上，他们便不会有太多不。由于得到那些婆罗门的支持，赵国对锡兰岛的统治没过多久就变得难以动摇，可是，一个另外的问题却摆到了赵抗的面前，锡兰岛距离赵国的统治中心太远，而且居民还是外族，直辖是很难的。那么，任命谁来担任锡兰的总督呢？
用郑南臣？赵抗倒不担心这样一来，郑南臣权力过大难以驾驭，他一向都是敢于放权的。可是，一来郑南臣是海军将领，不应该将他定死在一个地方；二来，他不通梵语，这处处都要用到翻译的话，实在是很影响效率。所以赵抗很快就打消了任命郑南臣为总督的打算，而且因为这第二个原因，汉人官吏似乎目前都不适合担任总督一职。更何况，目前赵国在行政人才上还是比较缺乏的，能胜任近似于国王的总督一职，需要相当的才能，而锡兰岛新占不久，
后又会成为战争的前线，赵国大概也就虞允文才有这个才能了。但那样就是大材小用了，这下赵抗真犯愁了“如果轩辕学院的学生中能出现一批能独当一面的人才就好了”这时赵抗脑中突然冒出了一个点子“为什么非要设立总督？我想这样搞也许可以，将锡兰分为十三个自治县，任命当地人为县长，但军权则统一到南臣手中，以利于统一调度。另外，为了避免地方上产生独立倾向，还要设立一个书记官，他的职责很简单，就是将重要的情况向郑南臣通报。另外如果是协调类的工作，也可以令其独立完成，但完事后仍需上报。这人选嘛，就由南臣自己来定好了！”
郑南臣听后深表赞同，他还建议增加书记官的权限，因为地方高度自治，所以权力大点也不会有什么危险，而他则可以将精力集中到军队上去。至于人选嘛，他推举了阿提拉，
民出身，又通梵语，而且上次立下大功到现在还没封赏，也不见他有什么怨言，应该会很听话。